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请尽快申报文化旅游推广项目实施计划关于2019年中央预算投资计划建议的通知
发展和改革部发[2018]1318号
各省、自治区、直辖市发展改革委、住房城乡建设部、文化旅游主管部门、新闻出版广电总局、林业草原主管部门、文化遗产局:
为做好发展改革部《十三五期间文化旅游推广项目实施方案》([2017年第245号，以下简称《实施方案》)的实施工作，现就2019年中央预算中文化旅游推广项目实施方案申请投资方案的有关事宜通知如下。
一、项目申请条件
国家文化自然遗产保护利用设施建设项目(国家公园体系试点区域项目除外)、旅游基础设施和公共服务设施建设项目(包括红色旅游经典景区建设项目和新增“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施项目)年度投资计划将达到具体项目。各地要从现有项目库中精心选择前期工作成熟、建设内容和规模合理、在规定时间内开工建设的项目，不得超过项目库中的申请项目。
公共文化服务设施建设项目和国家公园系统试点项目年度投资计划分块下达。其中，国家公园系统试点项目将重点支持生态系统和遗产资源保护设施建设、生态巡逻监测设施设备建设、综合环境改善、必要的科普教育设施建设和其他符合试点要求的保护利用设施建设。目前，政府不会支持兴建旅游道路、旅游径和旅游服务等设施。削减下达的年度投资计划，应当在投资计划下达后20个工作日内分解为具体项目，以及项目名称、建设内容、投资规模、项目业主等。安排应报证监会备案。
二。具体申报要求
(一)申报国家文化自然遗产保护利用设施建设项目、旅游基础设施和公共服务设施建设项目，请各地根据项目轻重缓急排序。申请项目的建设内容、申请数量和比例应当符合实施方案的相关要求，不符合要求的项目不予安排。
(二)公共文化服务设施建设项目，要求相关省(市、区)在中央预算内国家重大建设项目库和年度投资计划库中申报项目。建设规模统一为“支持广播电视广播发射台的基础设施建设项目、贫困地区县级广播组织能力建设项目、少数民族新闻出版东风项目建设项目”。施工内容统一为“土建工程、设备采购等”
(3)国家公园系统试点项目，要求相关省(市、区)在中央预算内的国家重大建设项目库和年度投资计划库中申报项目。项目名称统一为“* *国家公园系统试点项目”，建设规模统一为“生态系统和遗产资源保护设施建设”等。)，施工内容统一为“土建、设备采购等”。“如果有关省市安排的具体项目不符合试点实施方案的要求、试点工作要求和实施方案的建设内容要求，证监会将责令调整项目或收回投资。
(4)根据《实施计划》所附专项资金管理办法，在项目选择过程中，发展改革部门应与相关行业部门密切配合，充分发挥行业部门在项目建设内容中的审计和控制作用，共同做好项目选择工作，共同上报年度投资计划建议。
(五)要严格按照《实施方案》的要求认真审查项目申报，切实履行项目审批、核准、备案和城乡规划、土地预审等准备工作程序，确保投资计划下达后建设能够如期开工。严格执行中央预算内投资项目地方建设资金，严格防范地方政府债务风险增加。
(6)认真填写和检查建设内容、补贴资金比例等。，并根据中央预算投资、地方预算投资、企业自有资金、银行贷款等国家重大项目库中的资金类型，具体说明项目总投资及其投资构成。，并在备注栏中填写可行性研究的批准号。对于享受中西部地区待遇的东部地区项目和享受西部地区待遇的中部地区项目，请在稿件和表格备注栏中明确注明请求所依据的文件名称和文件编号。单项工程总投资低于实施计划批准的总投资的，按补贴比例给予补贴；项目总投资超过《实施计划》批准的总投资的，按照最高补贴限额给予补贴，超出部分中央政府不予补贴。
(7)要做好与国家重大建设项目银行工作的衔接，认真落实国家发展改革委《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》([发〔2015〕3092号)的相关要求， 《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备三年滚动投资计划编制的通知》(国家发展改革委发[2015]2463号)和《国家发展改革委办公厅关于国家重大建设项目银行加强项目储备三年滚动投资计划编制有关问题的通知》(国家发展改革委发[2015]2942号)。 具体如下:1 .所有申报2019年中央预算资金的项目必须纳入中央预算国家重大建设项目库和年度投资计划库，并确保入库项目与纸质文件完全一致。纸质文件所附的计划申报表必须通过选择“2019年中央预算投资计划申报表”从国家重大建设项目库年度计划编制区打印，不得更改。如果纸质单据与仓储项目信息不一致，且仓储项目关键信息填写不正确，则不能发放项目。2.申请补贴投资的项目必须选择“年度投资计划”，并准确填写申请资金的年份。如果未准确选择相关指标，则无法从库中选择相关项目。3.削减后发布的投资计划分解为不同地区的具体项目后，还应纳入国家重大建设项目库，以方便后续项目的监管。
(八)做好项目实施和后续监督工作。严格按照《实施方案》所附专项资金管理办法，重点组织项目申报、实施、监督等方面的工作。为了达到具体项目的投资计划，项目单位和项目负责人、直接负责日常监督的单位和监督负责人应当逐一指定，并准确填写在重大项目库中。项目单位和直接负责日常监督的单位不得为同一单位。中央预算内下达削减下达的投资计划后，还应指定项目单位和各项目负责人、直接负责日常监督的单位和监督负责人。
(9)请按照填写说明要求及时填写绩效表(详见附件2和3)。
请各地发展改革部门和相关行业主管部门按照本通知的要求，对2019年《实施计划》中央预算内的投资项目进行审查并提出建议，及时填写并入库，并于10月31日星期三之前共同向国家发展改革委(社会发展部)和相关行业主管部门提交正式文件。
联系人:王世博
电话:010-68501628
电子邮件:liuye@ndrc.gov.cn
附件:1。2019年中央预算投资项目文化旅游推广项目建议书格式实施方案
2.2019年中央预算投资绩效目标表
3.2019年中央预算投资绩效目标表
国家发展和改革委员会办公厅
住房和城乡建设部办公厅
文化旅游部办公厅
广电总局办公厅
国家林草局办公室
国家文化遗产管理局办公室
2018年10月23日
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编辑:张宇
