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近年来，苏州市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业放在更加重要的位置，把握现实。2015年，苏州四大集团主要领导人对旅游业进行了专项调查。全市旅游发展会议成功召开。在苏州的第十三个五年计划中，旅游业是用粗体字写的，是关于这个城市的方向。苏州的城市定位是三个“地方”，其中之一是“国际文化旅游胜地”。苏州旅游业在发展中积极适应经济新常态，加快供给侧改革，积极倍增城市经济新动力，注重核心品牌建设，打造文化旅游城市品牌，注重发展全方位旅游，全面提升城市公共服务水平。
一.实际结果
首先，积极培育新的产品供应。我们知道，全球旅游的产品供给有三大特点:一是在保护古城镇、自然景观和居民生活真实性的基础上，从“创造景区”转向“创造城区”，把整个城市建成最大的景区；二是在工业发展中从“相对封闭”走向“综合发展”。三是从“政府主导”向“多元化投资”转变，从“以建筑为基础”向“建筑、发现、推广相结合”转变。为此，苏州着重于三项任务。一是促进一体化和发展。在国家古城旅游示范区，重点是探索文化、商业、教育、创意和旅游的融合。在十个省级以上旅游度假区，我们将重点探索生态、农业、文学创作、地方文化和旅游的整合与发展。二是建立孵化平台。由市旅游局、财政局和国发集团共同赞助的旅游业发展基金已经开始运作。从2015年开始，全市将开展十大创新旅游产品评选，对入选产品给予财政奖励、大力宣传和规范引导。未来，我们将继续每年选择10种创新产品，并努力使它们成为品牌化的起点。2016年，苏州还将与清华大学合作，打造一个以全新理念孵化旅游产品的平台。三是以“生活”为核心的深度体验。在观光时代，风景名胜是核心。在休闲度假的时代，“生活”是核心。住宿不再只是旅游的辅助设施，而是当地文化和生活的最佳体验产品。市旅游和规划部门共同启动了城市住宿产业布局规划。从今年的苏州国际旅游节开始，每年都会为古城、古镇、村庄的优质招待所举办三系列评选活动。苏州的县市也在积极探索住宅小区的发展。吴中区以省级乡村旅游综合实验区为起点，创新住宿管理方式。吴江李里古镇跳出门票经济发展精品住宅。昆山锦西精品酒店被评为2015年中国特色家居十大酒店。
第二是建立一个坚实的新服务框架。一是全面开展“四大专项行动”。根据江苏省旅游局的部署，将全面实施停车场、标牌、旅游厕所和无线网络等四大旅游公共服务专项行动计划。2015年，旅游交通标志系统的建设和维护费用将超过1000万元。完成旅游景区28个停车场的建设、改建和扩建；实现3A以上景区无线网络的全覆盖。有38个新建的旅游厕所和50个翻新和扩建的厕所。同时，引入了旅游厕所信息系统。游客可以很容易地用手机找到附近的厕所，也可以评论厕所的卫生和设施。二是着力完善个人服务体系。2015年，联合运输部推出“苏州豪兴”旅游巴士。目前，有7条专线连接着全市40多个风景名胜区和休闲商务区。吴中太湖邮政项目计划在太湖周边152.5公里的风景带上建设36个邮政站，为游客提供一站式咨询、休息、自行车租赁、直饮水等标准服务，并在部分地点提供淋浴、住宿、露营、餐饮、购物、娱乐等服务。苏州环古城河健身步道于去年底正式投入使用，全长15.5公里，一经推出，便受到好评，很快成为游客和市民体验古城文化、享受徒步生活的新平台。目前，苏州已形成六个个性化服务平台:漫游卡、手机应用、“苏州豪兴”、“落地自驾”、“旅游管家”和导游预订。今年，还将启动一个建立私人服务系统的“全面进入项目”。
第三，探索新的市场管理手段。全球旅游业将把城市转变成市民和游客共享的空空间，旅游市场秩序将逐渐等同于整个城市的社会治理水平。汪洋副总理指出，我市已经进入了一个利用消费者推动城市治理改善的新的常态阶段。为此，苏州积极探索和实践了这三项任务。一是依法加强对旅游企业的监管。2015年，市旅游部门开始对一日游旅行社实行基于旅游投诉的评分制度，对违规旅行社的处罚力度大幅加大。基于“互联网附加”和整合多方评价数据的旅行社诚信体系第一阶段正式启动。二是推进综合执法。苏州率先在姑苏区实施综合执法，相关准备工作正在加快。第三，成为游客和城市治理之间的良好传感器。苏州已经开始建立游客评价大数据系统。在整合城市相关职能部门数据的同时，引入国内外在线旅游平台的交流数据，逐步实现市场管理的“与数据对话”，督促相关部门提高城市治理水平。
第四，拓展新的营销模式。入境旅游不仅对提高旅游目的地的整体质量起到“牵引”作用，而且对拉动国内中高端市场也起到了作用。苏州在做好国内营销的同时，加大了国际营销力度。一是注意“国际话语”的使用。2015年3月，阿玛尼在拙政园就他的香水“苏州牡丹”举行了一次全球会议，引起了国际一线媒体和时尚的关注。去年9月，美国著名女博主受邀来到苏州，在拙政园(Humble Administrator's Garden)体验并与美国网民进行实时视频互动，引发了北美网民的热烈讨论。第二是关注国际社交媒体的使用。2015年，苏州市旅游局在脸书和推特上开设账户。在不到一年的时间里，脸谱网拥有94000名粉丝，在全国主要城市中排名第四。推特拥有15000名追随者，在全国排名第一。第三，注重国内外旅游企业的对接。在美国PHG专业公司的帮助下，实现了与许多北美旅游运营商的合作，并推动苏州当地旅行社与他们直接联系。去年，美国市场为8名新游客增加了包括苏州在内的12条线路。这导致苏州旅行社接待的美国游客同比增长13%，而去年前三个季度监控酒店接待的美国游客同比增长12%。据统计，2015年苏州接待入境过夜游客151.2万人次，当年入境旅游收入20.01亿美元。这两项指标分别占全省的49.6%和57%，居全省首位。去年，赴苏联的入境游客平均人数达到4.15天，创历史新高。
二。创新聚焦
在探索和有效促进全球旅游业的过程中，苏州充分发挥了旅游业作为实体经济和无边界产业的带动、开放和包容性作用，为相关产业和领域提供了扩张、升级和增值空以及旅游本身的扩张、升级和增值。它注重“整合”和“创新”,更好地发挥全球旅游业在生产要素分配中的导向作用。主要从三个方面探索创新:
——加快旅游与民生资源整合，使苏州“全区域”成为市民和游客“主客体共享”的空间空。这体现在近年来苏州成功建立了国家古城旅游示范区和国家商务旅游示范区。它们不仅是高质量的生活和工作区，也是开放和独特的旅游区。近年来，苏州建成了如厕、咨询、交通等全国领先的旅游公共服务体系，也受到了公众的广泛好评。
——使旅游中的城市服务与管理相匹配，使旅游成为城市产业中“高标准、高质量”的代名词之一。在成功建设国家旅游标准化示范城市的过程中，苏州在首批30多种旅游相关格式中，有效实施了10项标准化措施。在开展国家智能旅游试点城市工作中，与“智能苏州”建设同步，将底层数据结构与应用运行层面无缝衔接。在打造旅游消费安全产业的实践中，苏州已成为打造国民消费安全城市的重点区域和基准产业。
——从加快城市转型的高度，积极推进旅游相关业态创新，协调区域产业布局。苏州在推进古城保护和发展的过程中，明确将旅游业作为国家历史文化名城保护区未来发展的第一产业，以激发古城创新创业的活力，努力解决国内外古城发展后劲不足的共同问题。苏州在推进城乡一体化发展中，积极发挥了全省唯一农村旅游综合开发试验区的示范作用。它强化、超越并形成了国家工农业旅游示范点的特殊集群。成功创建了“经济强市、环境美市、旅游美市、民富市”的“一体化”发展新模式，如王山村、江香村、永琏村。在促进“文化苏州”的全球表达中，古城文化、传统工艺和传统民间艺术的“保存”得到挖掘和实现，凸显了城市的文化特色。在生态文明建设方面，率先在全国范围内推进国家、省、市旅游度假区体系建设，既保留了绿水青山，又凸显了江南水乡的生态优势。
在城市文明建设中，苏州成功建成全国地级市数量最多的5A景区、五星级酒店、五星级旅行社等优质服务载体及其相关从业人员，成为提升城市文明程度的重要力量。桐城网和章鱼在苏州崛起，成为全国旅游业“互联互通”的又一个优秀互利的共享平台。
三。
在旅游业仅仅是普通百姓的需求的时代，对旅游业的需求是多样化和深度的，市场变得越来越分散，这对提高旅游业的整体水平提出了新的要求。苏州市委书记周乃祥要求通过加强“多产业融合、全球联动”促进苏州旅游业转型升级，抓住新一轮旅游发展的第一次机遇。
一是以“旅游加”为主线，坚持整合发展，进一步发挥全球旅游业的积极作用。
——注重旅游+新型城镇化，发展和提升一批特色旅游村镇。
——注重旅游+新型工业化，发展旅游商品和设备制造业，发展特色工业旅游，创新工业企业文化建设和营销新形式。
——注重旅游+农业现代化，积极探索差异化土地利用和管理，构建旅游与农业相结合、特色农业、多元化农业效益的发展新格局。
——注重旅游+信息化，推进智慧旅游城市建设，与智慧城市建设无缝对接，注重建设全球旅游诚信监管平台、信息服务和营销平台等。，支持苏州“互联网加”企业与旅游业接轨。
——注重旅游+生态化，积极建设城市周边休闲度假区，提升旅游生态化水平和旅游度假区建设水平。
二是以游客需求为导向，以加快创新为动力，推进整体旅游工作。
——以“旅游+”为城市产品和服务创新的主要方向，更加有效地整合资源，积极培育城市消费和投资新热点。大力发展乡村旅游、工业旅游、商业旅游、研究旅游、健康旅游、文化旅游等。
——进一步释放“旅游附加”在推动城市创新和大众创业中的活力。加快国家乡村旅游创新示范村和旅游创新领军人才建设，充分发挥先进村庄和先进人物的示范带动作用；在国家古城旅游示范区、商务旅游示范区、旅游度假区等新的增长点，制定支持国家旅游创业的具体政策措施；积极吸引旅游及相关创新企业和集团总部落户苏州，适度倾斜引领旅游创新人才政策。
——通过改革红利激发企业活力。在旅游投融资方面，旅游用地差异化、适度倾斜，积极探索建设旅游产权分离交易平台。积极探索社会组织平台在旅游业及相关产业中的作用。释放旅游及相关企业活力，促进相关产业优化重组，做大做强龙头企业。建立“旅游附加”产业园孵化器，将指导开发和推广“旅游附加”领域的共同标准和关键技术标准，提高企业核心竞争力。(苏州市旅游局)
原标题:“苏州发展全球旅游业的实践与思考”
[/s2/]本期微信由张宇[编辑/s2/]
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