张家界旅游发展会议在张家界旅游局召开

●全面落实《关于大力扩大旅游消费、促进旅游国际化的意见》中提出的50项关键措施

●全面实施30个重大旅游升级项目

●完成旅游发展的消费和国际化

张家界新闻网4月11日电(温/记者万·易图/记者应劭)4月11日，全市旅游发展会议召开。市委书记杨光荣强调，要认真贯彻省旅游发展会议精神，大力实施“532”计划，提升旅游消费水平和旅游国际化水平，加快旅游产业整体升级，如期实现“十三五”期间全面建设小康社会和基本建设海内外著名旅游胜地的目标。市委副书记、市长王志刚主持了会议。省委书记、省旅游局局长陈献春出席会议并致辞。刘戈安、朱国军、汪业元、于怀珉、刘少奇、袁美南、杨昌勇以及国内的市领导出席了会议。十二五期间，全市旅游业改革发展取得显著成绩。旅游经济总量和产业实力达到新水平，为建设旅游强省做出突出贡献。2015年，游客数量和城市总收入分别增长30.6%和37%，是近10年来的最高增幅。旅游管理体制改革取得新突破。张家界旅游外事委员会已经成立，以加强旅游部门的综合协调职能。旅游统计改革迈出了新的一步。张家界版是全国旅游综合改革试点城市的经济动态，是全国旅游城市中唯一能够每年全面解读旅游贡献的模式。它在旅游政策保护、旅游市场监管、假日旅游接待机制、旅游营销等方面创造了许多新的经验。旅游对城市经济发展的支撑作用、社会和谐的促进作用、生态建设的促进作用和对外交流的桥梁作用得到充分体现，张家界旅游知名度、满意度和美誉度得到全面提升。

杨光荣在讲话中指出，目前，经济发展已经进入新常态。理解、适应和引领经济发展新常态的关键是培育新的增长动力。旅游业已经成为扩大总消费、转变增长动力、调整产业结构的极其重要的起点。“十二五”期间，全市旅游业取得了长足发展，但旅游业发展中仍存在一些突出问题，特别是旅游消费水平低、旅游国际化水平低，尚未从根本上扭转，成为制约全市旅游业转型升级的主要瓶颈和突出短板。努力弥补这两个短板也是十三五期间我市经济社会发展的一个关键环节和一项重大任务。作为我国最重要的旅游城市之一，我市必须把提升旅游质量作为适应新常态、培育新动力的战略举措，为经济稳定发展添砖加瓦。目前的重点是“532”行动计划。“5”是指市委、市政府《关于扩大旅游消费、推进旅游国际化的意见》提出的50项重点措施，包括武陵源核心景区升级改造和西部生态红色旅游经济区全面振兴。“3”是指全面实施莲花机场二期扩建等30个重大旅游升级项目。“2”是为了弥补旅游发展中消费和国际化的短板。

杨光荣指出，我市发展全球旅游的探索和实践得到了国家旅游局的充分肯定，成为全国第一批“全球旅游示范区”。这些为我市扩大旅游消费、提升旅游国际化水平奠定了坚实的基础。整个城市不仅要有信心和决心，还要有明确的任务和扎实的五篇文章。一是做好旅游六要素的“大链”文章，提升旅游住宿产业，提升休闲娱乐产业，提升旅游购物产业，发展特色餐饮产业；二是做好旅游业与工业、农业、文化、体育、养老、信息等产业发展的“大融合”。三是做好有利于旅游业布局的“大众运输”文章，加快城市内航空空网络、铁路网络、公路网络和旅游运输网络建设。四是搞好中心城区、县城、风情镇、特色村共同发展的“大城镇”文章。第五是做好“三星拱月环游世界”的“大格局”文章。杨光荣强调，各级各部门要站在战略和大局的高度，加强保护，努力形成扩大旅游消费、提升旅游国际化水平的整体合力。我们要加强思想保护，树立质量第一的意识，把五个发展理念铭记于心，肩负起发展的责任，把工作落到实处。加强组织保障，树立大旅游、大产业、大合作、大发展意识，构建“党政引导、市场领导、部门合作、社会参与、上下联动”的旅游发展模式。加强项目安全，重点建设市委、市政府安排的30个重大旅游升级项目。加强政策保护，加大协调力度和旅游激励力度，进一步研究出台各种优惠和鼓励游客的政策。加强环境保护，充分发挥无序的主导作用，加强政府环境建设，坚持以红利、力量和活力改革，加强旅游市场环境改善、干部作风建设、社会文化环境建设，不断推动我市旅游业发展取得新突破，达到新水平。杨光荣强调，大力扩大旅游消费，提升旅游国际化水平，加快旅游业整体升级，是发展的大趋势、旅游发展的需要和党员干部的使命。全市应以习近平同志为总书记，紧密团结在党中央周围。以人为本，抓住每一刻的紧迫感，继续推进旅游业发展，取得新突破，迈上新台阶，共同努力，尽快实现“旅游度假区全面小康社会梦”的目标。

会上，陈献春就张家界如何在旅游发展模式由赶超向领先转变中发挥主导作用提出了要求。一是加强跨境融合，发挥主导作用，积极推进“旅游附加”，引领转型升级，通过融合发展提高质量和效率。二是推进区域合作，开拓发展，在与国家“一带一路”对外开放战略接轨，推进张(家庭圈)、山(山)、桂(林)旅游走廊规划建设中发挥主导作用。三是坚持“两型”导向，建设精品，在实施主体功能区战略、加强张家界国际生态旅游度假区规划建设中发挥主导作用。四是在武陵山区对接国家扶贫战略、推进旅游扶贫中发挥主导作用，以旅游精准扶贫帮助全面小康社会。会议还发布了两个重要文件:《关于大力推进旅游消费和旅游国际化的实施意见》和《关于大力推进旅游精准扶贫的实施意见》。还制定了“大力扩大旅游消费、推进旅游国际化任务分解计划”、“旅游推广工作计划”、“旅游推广工作激励措施”等激励政策。返回[编辑:罗鸿雁]