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甘肃网兰州日报,10月27日(记者王占东)今天上午,张掖市人民政府在兰州举行新闻发布会,宣布张掖市今年游客人数首次突破3000万大关。市委副书记、张掖市市长黄泽元表示,这项成就比张掖市设定的目标提前两年完成。根据甘肃省委、省政府对张掖市的定位和张掖市的旅游文化资源禀赋,张掖市将以国际旅游为目标,力争到2020年实现旅游到达4000万人次,比张掖市130万常住人口增加30倍。
黄泽元说,2001年,张掖的游客人数只有52万,在甘肃省14个县市中排名第13。然而,经过五年的发展,游客人数达到100万,然后在三年内达到1000万。从2012年起,张掖市游客人数保持30%以上的增长速度,到2017年底,游客人数达到2700万,旅游收入达到157亿。目前,旅游业和文化产业已占张掖市国内生产总值的51%,达到领先地位。
面对旅游文化产业释放的新势头,黄泽元感慨万千地说,多年前,当张掖市以旅游文化产业为主攻方向时,有人曾经质疑:“张掖怎么能吃旅游餐?”如今,文化旅游业的发展深刻地改变了张掖市的产业结构。历史上,张掖市的工业曾经占国内生产总值的30%以上。但是,随着供给方面的结构性改革和市场消费的升级,张掖市第三产业对国内生产总值和税收的贡献已经超过50%,从业人员接近5万人。旅游业和文化产业已成为祁连山的一个新支柱产业,并关闭了所有矿山企业。
黄泽元表示,经过多年发展,张掖旅游业实现了人均旅游消费快速增长的突破,创造了高品位、高质量、高端的旅游产品和新的旅游形式。旅游产业链产业集群不断扩大和上下延伸,以满足游客个性化消费需求,旅游业发展到高质量的新阶段。面向未来,张掖将建设国际旅游目的地、全球旅游示范城市、文化旅游和体育医疗培训示范区、旅游市场秩序最佳区。
在记者提问阶段,一名记者问黄泽元,近年来他在张掖的工作中有什么深刻的感受。
黄泽元说:有两种感觉。首先,在张掖,旅游文化产业可以成为主导产业、主导产业和繁荣产业。我对此越来越有信心。第二,张掖的文学和旅游天赋和潜力还远未发掘,他还需要努力工作。说到这里,黄泽元微微说道,比如张掖市有300多公里的长城,其中汉明长城并行90多公里,这在世界上是罕见的,但不如嘉峪关等。这是因为我们对文化资源的挖掘有点晚,有点浅,也有点小。张掖文旅的资源禀赋和潜力远未发掘,仍需努力。
根据张掖市旅游发展委员会提供的资料,张掖市有25个a级景区,其中16个为4A级景区,占全省85个4A级景区的近五分之一,排名第一。全市共有各类接待酒店654家,其中星级酒店48家。接待床位从2010年的11,000张增加到50,000多张。有6家旅游汽车公司,70家旅行社(分支机构和网点),近5万人直接受雇于旅游业。2015年和2016年,263个新建和翻新的旅游厕所连续两年被国家旅游局认定为“国家先进厕所革命城市”。旅游综合服务能力不断提高。全市接待国内外游客和综合旅游收入连续六年保持30%以上的高增长率。
五年来,张掖市和县(区)政府共筹集5000多万元,完善旅游发展规划体系。开始设立政府文化旅游业投资基金,成立城市景观旅游集团,建立全省最大的文化旅游业投融资平台。实施6亿多元旅游发展专项资金,引导和带动了旅游业的大规模投资和发展,创造了“政府+企业+社会”的张掖模式,促进了旅游业的发展。坚持把旅游项目环境问题整改放在首位,不断提高政治姿态,按照“一个项目,一个计划”的要求,帮助制定16个旅游项目环境问题整改计划,督促和指导相关县市单位落实整改任务,旅游项目环境问题整改工作取得阶段性成果。
经过3-5年的努力,张掖旅游业实现了“六大明显扩张”:经济规模显著扩大,拉动效应显著增强,产品体系显著改善,要素质量显著提高,品牌效应显著增强,服务保障显著加强。到2020年,全市将接待4000多万游客,其中过夜游客1000多万,综合旅游收入300多亿元。力争在2017年基础上实现全市综合旅游收入、过夜游客数量等主要指标“翻番”,努力把张掖建设成为国际旅游目的地、西部旅游集散中心、丝绸之路旅游首选目的地、中国自驾游和户外运动之乡。
为了实现这一目标,张掖市将开创“13467”产业发展新格局,优化张掖市旅游发展总体布局。大力实施“双十双百”乡村旅游示范工程,进一步赋予旅游发展新内涵;努力创新宣传营销方式,进一步塑造张掖旅游品牌形象;实施重大旅游项目,补充产业链,延伸产业链建设,进一步夯实旅游业发展基础;加快培育七大产品体系,进一步提升张掖旅游业综合效益。
张掖市旅游发展委员会表示,张掖市《关于加快旅游业转型升级的意见》从金融资金、税收优惠、金融支持、强化市场主体、旅游用地和非高峰假期六个方面出台了多项高价值支持政策。市、县级财政每年应当拨出不少于1亿元的旅游业发展专项资金,其中市财政不少于5000万元,县财政不少于1000万元,重点扶持重大旅游文化产业项目和增长良好的旅游文化企业。对于连锁延伸的重大旅游项目,将给予补贴贷款。市财政将补贴1%的利息,县财政将补贴2%的利息。补贴将持续不超过3年。将努力建设政策洼地和服务高地,为促进旅游业转型升级提供强有力的政策支持。