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评论员|陈超
编辑排版|张欣
本文是四川综合广播FM98.1的原创文章
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云南省旅游发展委员会近日发布了22项规范云南省旅游市场的措施，以回应云南省省长阮成发在今年全国“两会”上的承诺，即“本月将出台历史上最严格的措施来控制云南的旅游混乱，力争在一年内从根本上改变云南的旅游混乱局面”
近年来，“不合理低价旅游和高额购物回扣”的顽疾在春风中再次抬头，大多发生在低价群体中。一个网民写的一首诗是呕吐的好方法-旅游是:上车睡觉，下车小便，拍景点照片，回来问，什么也不知道！
为什么这种持续存在的疾病会持续存在，但每次治疗后都会反弹？
首先:“利益驱动”
原因很简单，首先是“兴趣”这个词。对于像云南这样的旅游大省来说，从政府层面来看，旅游业占国内生产总值的四分之一。它能逆转吗？不能倒下，那是成就。因此，无论危机有多严重，只要没有今天这样大的危机，最好的解决办法就是“维持现状”。
原因2:“电力寻租”
从各个部门来看，在旅游业中，他们都深深地卷入其中，需要分蛋糕。因此，为了打破云南旅游市场的潜规则，省领导需要下决心问一些霸道的购物商店背后是否有“人”，并直接要求工商、公安甚至纪检部门进行检查。这清楚地表明，在市场混乱的背后，有权势的人正在寻求租金和利润。市场在分配资源方面没有发挥应有的作用。因此，许多旅游纠纷包括一些部门的“无所作为”、“懒惰”甚至“行为不检”。
原因3:“同质竞争”
从旅行社的角度来看，这种不合理低价的原因是旅行社行业的同质化竞争——小型和微型旅行社依靠低价生存，一些批发商性质的大型旅行社有销售压力，导致价格倒挂。因此，一些地方机构“创造性地”发明了两种增加收入的方法:自我支付和购物。最后，甚至还有赌博和购物。有时候赌注比正常的服务收入要好。如果你不从自己的开销和购物中赚钱，导游会发脾气吗？消费者体验会好吗？
简而言之——
“不合理低价旅游和高额购物回扣”的顽疾也给消费者带来了“信用”:他们不认识服务的价值，只把价格作为选择旅行社的标准；不管实际的旅行费用是多少，我也能享受到低于成本的旅游费用的“应有服务”。
所谓最严格的新规云南能发挥作用吗？
云南旅游业的慢性病不能再靠吃药来解决了。强壮的人必须在折断手腕和刮骨疗伤时表现出勇气。从履行党和政府职责的高度出发，各部门要共同努力，控制党和政府，执行党和政府纪律，加强问责。
真的！加强监督和评估
从这次云南公布的整治措施来看，除了“取消定点旅游购物”、“禁止不合理低价旅游”和“建立旅行社黑名单制度”之外，还特别强调建立履行旅游监管职责的纪检监察机制，强化属地监管责任，明确国家和市主要领导是旅游市场监管的第一责任人，并明显提高监管和评估责任——这些都是真正的意义。
是时候了！旅游业供应方的结构改革
云南旅游业已经形成了对游客和门票收入的深度路径依赖。很难适应旅游需求向高端化、特色化和多样化转变的趋势。要使云南旅游业逐步走出低价恶性竞争和高返利购物的商业模式，必须尽快形成一种新型的旅游模式。在这一过程中，新旧商业模式将发生变化，利益分配将不断调整。旅游业将面临一个痛苦的时期。去云南旅游的报价将会增加。团队游客的数量在短期内将不可避免地减少。一些企业将被淘汰。一些不合适的旅游专业人员也将面临再就业。这是产业转型升级的必然代价。谁先转身，谁就有第一次机会。
最后说
今天说这么多的另一个重要原因是云南面临许多问题，包括四川在内的其他地区也存在。晚改革不如早行动好。他们都说“疾病来自高山，疾病像线一样被移除”。我们迫不及待地想出“最严格”的策略来应对旅游问题。因为尽管云南喊出了“确保在一年内从根本上改善旅游市场秩序”的口号，但每个人都知道事情远没有那么简单。
