返回目录：出游计划
8月3日，国家旅游局在北京发布消息:福建永定-南京土楼景区受到严重警告，必须在6个月内整改。
对于福建土楼旅游区，评审委员会提出如下意见:存在“野导游”堆积现象，徒步旅行路线隐患突出，厕所革命滞后，环境卫生差，车辆管理混乱，占道摆摊现象严重...这意味着福建土楼旅游区正式进入了整改的“煎熬期”，但也迎来了“转型升级”期。
“对福建土楼永定风景区来说，受到严重警告并不一定是件坏事。通过政府的大力整顿，永定土楼5年生的花朵将会开得更加鲜艳动人。”北京一名高级媒体官员表示，“被警告意味着5A品牌不是终身荣誉，而是随时检查景区工作的标准。”
永定旅游业从痛苦的经历中吸取教训，开始了艰难的“第二次创业”
"持有一张卡比持有它容易."福建省龙岩市永定区委员会相关负责人在接受记者采访时说:“我觉得我们已经进入了永定旅游业的‘第二次创业’时期。”。
自8月3日起，福建省各级领导高度重视土楼风景区的通报。秘书游泉和省长俞伟国分别就此事作了重要指示。副省长梁建勇亲自领导土楼风景区的整治工作。在上级领导的关心和支持下，在相关专家的精心指导下，永定区深刻认识到综合整治的重要性，建立了“一办八组联合整治机制”，奋力拼搏，高标准、高要求地推进景区整治工作。经过近两个月的努力，永定县有针对性的整改工作取得了显著成效:
在环境改善方面，挨家挨户进行检查，逐层进行整改。景区主干道、旅游服务中心和旅游厕所将进行全天候清洁。更换102个垃圾桶(箱)，拆除35个鸡鸭圈，改善20个旅游厕所和5个村民厕所，安装473个马桶座(12个3A厕所、6个2A厕所和2个1A厕所)，拆除161个卫生死角和杂项物品，彻底拆除景区遮阳伞和小广告，规范景区可视范围内的衣物烘干。
在旅游秩序方面，采取挖沙拦沙相结合的方式。对旅游服务感兴趣的221名村民接受了测试，125名村民通过了普通话测试和面试，并被纳入土楼宣传协会管理。入学协议已经签署。10月1日，协会正式指派他们到土楼景区做好土楼宣传指导工作。对于未能加入土楼宣传队的人员，将逐步分阶段分批进行招聘。各景区小学开展了“文明旅游进校园”，文明旅游志愿者进入村庄，开展家政服务活动。共分发了1万多份小册子，包括《文明旅游建议书》、《土楼业主50个问题》、《永定，不仅仅是土楼的故事》，营造了“文明旅游”的浓厚氛围。同时，通过发放500份旅游法律知识宣传传单、说服320名无证导游、检查58名导游队伍、公安执法31次、市旅游局执法2次、扣留1名持假导游证者、扣留1名导游证者、发放1份行政处罚单、处以1000元罚款、严厉警告2起非法导游案件、将1起非法聘用无证导游案件移交厦门市旅游局，加大了打击力度。“野生导游”排挤游客的现象得到有效遏制。
在交通控制方面，对景区道路和景点的标志和标牌进行了整改，更新和拆除了464块广告牌和1800多平方米的广告牌。严厉打击违反限时通行制度进入景区的车辆、非法营运三轮车以及景区客服中心道路两侧随意停放旅游巴士的行为。共采取14项执法行动，控制80多辆非法营运车辆，查处63起非法停车违法行为，查处12辆非法营运车辆“僵尸车”，拘留6名无证驾驶人员，拘留22辆车辆，查处1辆酒后驾驶、13辆酒后驾驶和3000辆劝导车辆。目前，景区交通秩序良好，基本实现了“畅通、安全、舒适、有序”的交通环境。
在业务规范方面，开展执法和监督活动。派出执法人员检查景区内及周边涉及食品安全的食品销售、餐饮服务经营者和景区购物点，并发出38份责令改正通知。目前，已有33户家庭申请许可证和执照，共检查了230多家摊点商户和电子秤，发放了62张免费验证标签，与景区烟草部门和周边摊点联合检查，收缴了180多包假冒土楼卷烟。规范商家以明确标出价格。我们已经对260个明显标记的商业户进行了标准化和备案，并对近120个垂直标记的商业户进行了备案。我们已下令整顿90多户企业。我们印发了500多份《关于进一步规范风景名胜区明码标价的通知》和21000多份免费价格标签。洪坑和高头景区商品和服务明码标价的普及率和价格率均在80%以上。整顿乱摆摊设点，规范各类摊点105个，规范摄影人员管理35人，清理非法经营、有碍观瞻的炮台3个，清理乱放摄影器材架4个，种马摄影设施1个。拆除80多个违章井盖、遮阳伞、小广告、乱铺天井、乱挂商品，清理70多个占用办公室和道路，禁止20多个流动摊贩进入停车场。规范摄影行业。目前，已受理风景摄影行业经营者43份营业执照申请，并签署承诺书。截至10月2日，印有“土楼摄影”字样的服装和车牌已统一发放给摄影师(其中红坑景区46件，高台景区38件)，共发出86份建议书，倡导摄影从业人员着装、统一挂牌、规范管理、文明服务的教育。
在保护和建设方面，世界遗产地内和周围有50栋占地660平方米的未授权建筑被拆除。31份限期整改通知书被送达世界遗产地的擅自改造。通过这项工作，27户家庭自己恢复了原来的面貌，3户家庭正在准备修复材料。一户人家(宏坑土楼集团复兴大厦庭院约70平方米的钢棚)被强行拆除。拆除大西高速公路沿线3栋“两违”建筑，位于复兴大厦大门和院落内，面积380平方米。擅自拆除镇城大厦二楼走廊后期安装的16扇隔断门消除了安全隐患。指导湖坑、高头、下洋三个乡(镇)新农村规划建设，完成湖坑镇土楼景区新农村规划选址，完成A1地块征地和安置；夏阳镇楚溪新村规划选址工作已经完成，其中松坪口已经完成三通一平，11户已经开工建设。皋头地方建筑风景区新村规划选址工作已经完成。土楼旅游开发公司已通过招标将该新村的地块挂牌，征用土地约19亩，未征用土地约5亩的13户人家。
国庆节期间，永定土楼的整改工作全面测试。它以全新的面貌接待了来自世界各地的游客，受到了极大的赞扬和赞扬。没有旅游安全事故或游客的重大投诉。同时，景区优美舒适的环境吸引了许多游客留下来，体验并细细品味，从而延长了游客游玩的时间，大大增加了在景区过夜的人数。
不过，永定区委和政府也知道，5A级旅游景点的检讨尚未获得检讨委员会的批准，全面改善仍有很长的路要走。
10月13日，龙岩市委常委、永定区委书记王金富主持了土楼风景区整治专题汇报会。他指出，经过该地区各级有关部门和景区群众两个多月的共同努力，整改工作取得阶段性成果，得到了有关领导和上级旅游主管部门的充分肯定。然而，我们不能盲目乐观。我们必须清楚地看到整改过程中的一些问题和不足。按照省市领导的指示和旅游主管部门的工作要求，进一步加大工作力度，密切关注易反弹、易反弹的问题，建立良性、规范的管理机制，着力“治本”，确保土楼景区整治工作取得实效。
永定确认“鲁文星区”全球旅游新理念为重点
不仅如此，永定区委、区政府还从长远角度出发，将全球旅游纳入“鲁文星区”新的发展路径，向全球旅游深度发展，向全球旅游转型升级，全面建设国际旅游目的地和国家全球旅游示范区。
据了解，永定县正在建设一个"一核两翼，东建西湖"的格局。根据空城市“看土建筑、游龙湖、吃、住、娱、购”的布局，正在建设以城市为核心的旅游集散中心，做好“东客土建筑、西龙湖”的工作。
“我们计划以五个发展理念为指导，从景区旅游模式向全球旅游模式转变，努力实现综合管理体制改革的突破，提高永定旅游质量。”永定县旅游局相关人员告诉记者。
据了解，永定区政府将认真落实国家旅游局和相关省市领导的要求。针对存在的问题，政府将进行整改，以促进推广，建立铁路系统，控制顽疾，解决根本原因，重塑土楼旅游的新面貌。
值得注意的是，永定县已经开始实施“文化进土建筑”工程，有序引导“文化进土建筑、商业出土建筑”。根据“一楼一景，一楼一特色，一楼一主题”的理念，近期重点将放在建设土楼驿站、“非遗产”亭、阿图楼展示、婚礼独特艺术大厅、客家酒楼、电影院、中国传统文化馆、客家民俗馆、廉价文化馆、家庭训练馆、土楼油画城、土楼自然博物馆、 两岸沂蒙客家文化博物馆、胡文虎纪念馆、故事收藏等16个文化门类、家庭培训类、非物质文化遗产类、民俗主题特色土楼，开发具有客家土楼文化特色的差异化旅游产品，提升土楼文化内涵。
在理顺管理体制方面，永定县按照属地管理、分区结合的原则，加快了景区所有权、经营权和经营权的“三权分立”。它明确了旅游局、土楼管委会、执法部门和乡镇的职责。重组土楼管理执法中队，进一步完善综合执法监督机制，提升旅游执法水平，形成合力共管格局，夯实乡镇权责。门票的发放与乡镇的责任和权利相联系，提高了乡镇村民参与景区管理的积极性。
此外，永定县还将借鉴国内相关成熟的区域旅游管理机制，加快旅游局调整为区域旅游发展委员会，进一步强化旅游业的综合监管协调职能，更好地适应我区旅游业供给方面的结构改革、整体旅游发展机遇和发展态势。
据了解，永定旅游业已经设定了未来五年的发展目标:到2020年，该地区接待游客总数将超过1000万人，年均增长10%以上，其中夜游人数将超过300万人，旅游和文化创意产业总收入(产值)将超过100亿元。旅游结构不断优化，游客平均停留时间达到2天，旅游从业人员占当地就业总人数的25%以上。旅游收入占农民年收入的25%以上。
闽外主流媒体谈整改，永定旅游共谋跨越式发展
在土楼整改过程中，永定土楼建立了专家组检查机制。通过定期或不定期组织5A评审专家咨询和脉诊，及时发现景区存在的问题，建立舆论监督和社会监督制度，及时公布整改工作进展。
10月11日至12日，10多家中央主流媒体赴永定就福建土楼永定景区的环境改善、旅游秩序改善、交通改善、标准化管理、保护建设、全球旅游、厕所革命等方面进行现场采访。
记者在采访现场看到，永定土楼红坑和高贝风景区共改造了25个厕所(12个3A厕所、6个2A厕所、2个1A厕所和5个其他厕所)。一些高星级厕所还设有管理室和第三厕所，以加强厕所管理。永定还率先尝试“以商养厕”的管理模式，让游客在温暖舒适的环境中解决内部问题，为当地未来的厕所建设提供借鉴和示范。
「我们亦会在黄金周或交通繁忙期间，以流动方式准备流动公厕，以解决游客难以使用厕所的问题。」永定县旅游局的负责人是这么说的。
“土楼改造前后的对比效果非常明显。这里有着深厚的客家文化，尤其是客家家训令人震惊。文化是永定土楼的灵魂，老百姓是永定土楼的风景。我希望更多的人参与进来，讲好故事，传播土楼的好声音。”这是来自北京新媒体行业的游客所说的。
北京媒体巨头认为，永定区党委和政府应加大顶层设计的力度，引导人们统一思想，全力推动全球旅游业和产业升级。
“永定不仅有土楼，还注重老百姓与游客之间的互动、商业环境的塑造以及人文空之间的对话，让整个世界更加辉煌，让老百姓脱贫致富更快。这应该成为永定区党委和政府的新战略和新目标。”这个人是这么说的。
据了解，在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的战略指导下，永定区政府正在打造全球最大的旅游区。(吴策1月)