益阳:实施“旅游+扶贫”撬开财富之门——益阳旅游

实施“旅游业+扶贫”，撬开财富之门

-[益阳市旅游扶贫工作经验/S2/]

文本/益阳市外事侨务旅游局

近年来，益阳市旅游扶贫工作围绕扶贫主题，牢牢把握村庄主战场，结合自身资源禀赋，坚持全球旅游开发与扶贫相结合，把旅游扶贫作为精准扶贫的重要途径，大力推进“旅游+扶贫”战略，从贫困地区乡村旅游发展入手。通过开发贫困县、镇、村旅游资源，促进贫困人口“造血”就业扶贫。拓宽旅游产业链，让困难人群有更大的参与扶贫意识、更大的经济成就感和更大的自力更生尊严感，真正走出“等待、依赖、索取”的恶性循环，享受旅游业发展的“红利”，从根本上实现长期扶贫不返贫。截至目前，全市乡村旅游从业人员4250人，其中贫困人口2000多人。2018年上半年，全市共接待国内外游客2046.81万人次，实现旅游综合收入174.02亿元，同比增长15.66%。

我非常重视并认真部署

益阳市外事侨务旅游局一直把旅游扶贫工作放在首位。已经举行了几次特别会议来研究通过旅游业减轻贫困的问题。成立了以夏太平主任和陈国新副主任为首的乡村旅游扶贫领导小组。组织研究上级有关政策，统筹安排旅游扶贫工作。

2018年以来，全市旅游系统共拨款2500万元专项资金(含项目)用于旅游扶贫，重点鼓励和支持全市民族旅游扶贫村发展乡村旅游，充分发挥旅游业在扶贫中的作用。《益阳市乡村旅游三年行动计划》已经出台。计划并指导通过旅游扶贫政策以及上级和市级财政指导和支持，在贫困村庄发展乡村旅游。它支持贫困村庄和穷人发展乡村旅游创业和就业，以摆脱贫困，致富。借此机会进一步加强益阳乡村旅游资源的开发，提高益阳乡村旅游的发展水平。

在安化县晓燕镇白沙溪茶叶厂，工人们使用传统技术生产2000种茶叶。

二。科学规划和清晰思考

益阳市旅游系统根据实际情况，先后编制了一系列总体和专项规划，包括益阳市第十三个五年旅游发展规划、南县旅游总体规划、鹤山区旅游总体规划、桃江县旅游总体规划、安化县旅游总体规划、元江市南东亭湖旅游发展总体规划、胡大村乡村旅游扶贫规划、碧云峰村美丽乡村详细建设规划等。，突出了益阳市乡村旅游扶贫工作的前瞻性、实用性、科学性和针对性。

通过规划和安排乡村旅游项目、乡村旅游线路、乡村旅游宣传营销和节庆活动，充分发挥贫困村自然资源优势，促进旅游开发与扶贫相结合，引导和引领全市乡村旅游扶贫工作。例如，桃江县松花塘村通过扶贫项目，为贫困家庭分配股份，参与乡村旅游合作社(公司)或以土地出让金的形式入股，带动了20多人就业，使近80户贫困家庭获得稳定的收入红利。

三。项目驱动的创新格式

自2016年以来，益阳大力推动乡村旅游发展。先后引进并登陆了价值1亿多元的两个乡村旅游项目，即陈山绿谷和茶乡花海。项目驱动型产业和产业驱动型扶贫已经成为益阳旅游扶贫的新常态。这些项目的运行和试运行解决了该市近10万人的就业问题，给当地人民带来了客观收入。同时，各区、县、市要根据自己的实际情况发展乡村旅游，采用不同的旅游形式带动旅游扶贫。

安化县大力实施茶旅游一体化发展，吸引近百万人观光旅游，实现旅游综合收入32亿元，旅游业从业人员1.2万人。鹤山农业嘉年华以现代农业和旅游业为起点，自开业以来吸引了6万名游客，吸引了近600名当地居民参加就业。沅江市以南县“大湖旅游”和“饮食文化+全球旅游”的形式，为该市的“旅游+扶贫”战略注入了新的活力。

安化云台山海云海蒂清照片

四。多党合作与[匹配的改进/s2/]

益阳市委高度重视全方位旅游，坚持把旅游业作为经济社会发展的重要引擎，成立了市旅游发展委员会，为加快旅游扶贫和旅游业发展奠定了坚实基础。自2018年以来，市旅游发展委员会已组织交通、住房、旅游、环保、电力等部门整合近10亿元扶贫资金。它在贫困村庄开展了基础设施项目，如村庄道路硬化、综合环境改善和饮用水安全项目。它将美丽乡村的建设、“厕所革命”与旅游扶贫紧密结合起来。它通过沼气、光伏、垃圾和污水处理，改变了贫困村庄的生活条件，例如贫困村庄的人们用水和上厕所。为改善贫困人口的生活和生产环境，把村庄建成风景名胜区，使村庄整洁美观，为贫困村庄发展乡村旅游提供基本保障。

五.将学习与培训相结合并领导减贫

要发展乡村旅游，单靠单一同质的发展模式是不可行的。郊区+餐饮+单一休闲活动(钓鱼、乡村KTV等)的乡村旅游模式。)正在逐渐瓦解和消失，一种新的乡村旅游模式正在出现。为了进一步提高全市旅游系统工作人员、乡镇直管人员和乡村旅游专业人员的素质，益阳外事侨务旅游利用这一形势，于2016年下半年组织了全市乡村旅游培训班。2017年，全市举办了“创新引领、开放崛起”旅游战略研讨会。这两个培训班都采用了“学习+实地研究”模式，使学员能够了解当前乡村旅游发展的新模式和趋势，以及如何确保乡村旅游的更好整合和发展+准确扶贫。