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2013年10月1日,中国首部《中华人民共和国旅游法》正式实施,标志着依法治理和促进旅游业的新阶段。就在刚刚过去的国庆假期,成都旅游业再次给出了一个精彩的答案:国庆假期期间,成都市共接待1502.43万游客,同比增长18.7%,实现旅游总收入228.8亿元,同比增长27.1%。
市旅游局局长认为,《旅游法》是促进法、合同法或旅游法,对提高人民生活质量、生活水平和幸福指数,促进国民经济的可持续发展和社会和谐具有重要作用。维护旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用资源...目前,《旅游法》正在进一步释放积极的能量。五年的实践表明,旅游业保持强劲势头的原因是政策具有创新性,法规得到优化和升级。以旅游业转型升级、提高质量和效率为重点,重点是建立监管体系。和谐有序的旅游环境不仅极大地吸引了游客来成都旅游的意愿,也加强了旅游业高质量发展的基石。

旅游法实施为珠海旅游业发展增添新动力
《旅游法》的实施为成都旅游业的发展带来了更好的法律环境,也为旅游业的发展增添了新的动力。近年来,成都对旅游业的国际影响力不断提升:被世界第一旅游评论网站Tripadvisor评为“中国十大最受全球游客欢迎的旅游目的地”。连续两年在“万事达卡全球旅游目的地城市指数”(MasterCard Global Tourism Destination City Index)和最具活力的国际旅游(游客)增长排行榜上名列世界第二。入选美国国家地理杂志《国家地理旅行者》推出的21个“世界最佳旅游目的地”。在上个月举行的第十二届中国消费经济峰会和2018年中国旅游业峰会上,成都被授予“美丽中国首选旅游目的地”的称号。
在当今“旅游升级”的时代,成都的法治旅游和法治旅游的推进正在有序推进。成都全面实施《旅游法》,有效保护和科学开发旅游资源,促进旅游业持续健康发展。近年来,成都编制了《龙泉山城市森林公园旅游专项规划》、《成都市旅游发展第十三个五年规划》和《2025年成都市旅游发展规划》,完善了顶层设计。都江堰国际生态旅游度假区等一批重大项目已经签约引进,龙海三郎太国际旅游度假区等一批重大项目已经推进,天府红谷耿渡桃源等一批新的旅游业态已经基本建成。修订《成都市旅游推广条例》、《成都市旅游行政处罚自由裁量权标准》、《进一步加强旅游市场综合监管实施方案》,开展“利剑行动”等专项整治活动,加强联合执法,依法查处违法行为。开展“七法”和法制培训、知识竞赛、文明旅游等专题法制宣传活动,增强普法成效;推进智慧旅游、旅游标准化和旅游安全体系建设。同时,加强与国际旅游组织、友好城市和友好关系城市的交流与合作,大力开展航空营销、整合营销、主题营销和节庆营销,实施精准营销,提升成都旅游业在国内外的知名度和影响力。
都江堰市:
实施旅游法,推进国际著名生态旅游城市
都江堰市以全面学习和实施《旅游法》为出发点,大力推进国际生态旅游城市建设。该市抓住了《旅游法》颁布的机会,加强了气氛,并通过各种措施进行了宣传。都江堰旅游局负责人表示,为了更好地实施《旅游法》,该市正在大力实施创建国家全球旅游示范区,率先在成都成立旅游发展委员会,创新1+3+N旅游市场综合监管机制,并设立已获国家旅游主管部门批准的旅游警察、旅游法院、旅游工商、生态旅游检察联络处。这一系列措施旨在促进全球旅游模式下依法治旅的创新。

武侯区:
宣传和实施《旅游法》,创造良好的法律环境
“鉴于辖区内旅游企业数量众多,我们将进一步宣传贯彻《旅游法》,加强监管,促进发展。”该地区旅游局的负责人说。为此,该区积极开展《旅游法》引入景区、旅行社、酒店、社区等宣传活动,加强对旅游市场的监督检查,认真开展对不合理低价旅游的综合整治,坚持对武侯祠街和旅游购物商店集中地区进行高频联合执法检查,坚持停止发放小型旅游广告,有效维护旅游市场秩序。旅游业呈现出持续健康的发展趋势。1-8月,该区共接待游客13,355,900人次,旅游总收入148.62亿元
崇州市:
维护旅游者和旅游经营者的合法权益
《旅游法》颁布实施后,崇州市在全市开展了一系列学习宣传《旅游法》的活动,营造了学习、了解、遵守和运用法律的良好氛围。《旅游法》第一条明确规定保护旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展。为此,[崇州市/s2/]完善了旅游投诉处理机制,强化了旅游安全综合管理机制。同时,加强旅游市场监管,深入开展专项整治,推进旅游诚信建设。”市旅游发展和景区管理委员会负责人表示,为了维护旅游者的合法权益,市内还加强了旅游信息的宣传,加大了对侵犯旅游者合法权益行为的查处力度。


黄力,四川大学教授:
实施旅游法促进成都旅游质量和可持续发展
2013年,第一部《旅游法》的颁布和实施从法律层面保障了游客和经营者的合法权利,是促进旅游业可持续健康发展的重要制度基石。《旅游法》第二十四条明确规定,国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金,促进旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象宣传。旅游业是国家鼓励和支持的现代服务业和战略性支柱产业。与此同时,旅游业总体上仍处于成长期,这就要求政府加大投入,以实现更好的引导和支持,促进成都旅游质量的提升和可持续发展。
成都作为国家旅游局和联合国世界旅游组织命名的中国最佳旅游城市,以及联合国教育、科学及文化组织命名的世界粮食之都,一直注重旅游服务质量的提高。《旅游法》实施后,成都建立和完善了旅游综合协调机制。成都以保护消费者和经营者合法权益为突破口,加强了旅游合同的完善和管理。消费者根据旅游合同消费,旅游从业人员的利益得到劳动合同的保障。成都市制定并颁布了地方和政府旅游法规。通过法律法规规范了旅游市场秩序,促进了旅游业的健康发展。取得显著成效:游客总量稳步增长,旅游和入境旅游总收入快速增长,旅游经济指标在全国副省级城市中名列前茅,游客满意度名列前茅。


成都旅游住宿协会寄宿客栈分会:
成都家庭旅馆行业进入发展新阶段
今年5月,来自网上预订平台的数据显示,成都有超过2万个商业单位以住宿(包括客栈)或短租共用住宿设施的名义注册。为了促进居民的健康发展,成都旅游住宿协会寄宿旅社分会于今年8月正式成立。《旅游法》第8条规定,依法设立的旅游业组织应当实行行业自律。成都旅游住宿协会寄宿旅社分会的成立,将为成都寄宿旅社经营者交流信息、借鉴经验、整合资源、寻求共同发展创造一个服务平台,促进成都寄宿旅社的科学可持续发展。
国家七彩天翔风景区:
创新实用的客流监测和统计技术
《旅游法》第45条明确规定,景区接待游客不得超过景区主管部门批准的最大承载能力。为了保证游客的安全,国色天翔公园设定了最大安全载客量标准,创新性地在景区大门处使用客流监控和统计技术,实时监控公园内的客流。当到达游客高峰期(即最大安全载客量的60%)时,客流监测将启动预警机制;当达到最大安全承载能力的80%时,景区将采取措施限制游客进入公园。高峰时段,应合理疏散公园内的游客,确保安全能力得到充分发挥,确保游客在高峰时段的安全出行,提高公园高峰时段的服务质量和管理水平。
成都丰雅堂文化发展有限公司:
打造“成都礼品”品牌
促进成都旅游商品升级
近年来,随着旅游业的发展,旅游购物在旅游经济中的比重越来越大,逐渐成为我市旅游收入的新增长极。作为成都旅游商品的主要生产者和旅游商品协会主席,成都冯娅会馆根据成都旅游业的发展,应突出古蜀文化、三国文化、熊猫品牌等地域特色。推进旅游、文化、商业的深度融合,打造一系列深受广大游客喜爱的成都元素丰富的文化旅游商品,如三国文化、戏剧文化、熊猫文化等。下一步,公司将充分发挥行业协会的力量,引导成都旅游商品产业形成“规模、品牌、特色、产业化”的发展模式。
四川定龙国家旅行社:
创新“三控三注”质量管理新理念
丁龙国律以“诚信经营、诚信服务”的企业文化为灵魂,控制前后三个环节的全过程,确保服务质量。自《旅游法》实施以来,旅行社一直坚决“不组织、不接收或出售”所有“价格不合理的”旅游产品。在确定旅游产品价格时,要遵循市场原则,确保价格优势,更加注重旅游服务质量,引导游客文明出行。为游客提供的旅行时间表更加规范和清晰。游客有更多的空闲时间,感觉旅游市场秩序有了显著改善。
东大明的禹豪雅:
塑造良性服务环境
连续两年业绩突破10亿元[/s2/]
成都东大明裕华酒店自2013年开业以来,积极采取各种措施加强《旅游法》的宣传、研究和实施,以促进服务标准化为出发点,以提高服务质量为核心。在《旅游法》的指导下,加强了外部形象和内部管理,朝着规范化、标准化方向健康有序发展。相关酒店官员表示,《旅游法》的实施不仅对规范和促进行业发展起到了作用,也促进了酒店业的可持续发展。在市旅游局的大力支持和行业良性运行环境下,酒店业绩持续攀升,单个月突破1000万元,连续两年突破1亿元。
成都日报《金官》新闻客户记者程宜新摄影谢明刚编辑杨符晓