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近日，国家发展改革委、文化旅游部等13个部门联合发布《促进乡村旅游发展质量提升和升级行动计划(2018-2020)》(以下简称《行动计划》)，系统部署乡村旅游质量提升和升级工作。这将极大地推动乡村旅游更好地融入整体旅游模式，分享整体旅游的“红利”。山东省临猗市蒙山旅游度假区党委书记、管委会主任周东凯表示，近年来，乡村旅游如雨后春笋般发展，但发展中存在一些不平衡和不足的问题。13个部门联合下发文件，共同推进，指明方向，明确重点，为乡村旅游发展提供政策保障，对提高乡村旅游质量和档次，推动全球乡村旅游格局建设发挥重要作用。
“乡村旅游是振兴农村的重要起点，是全方位旅游的短板。”国家经济地理研究所副主席吴殿庭(Wu Dianting)表示，《行动计划》提出了一系列措施来弥补这些不足，可以说抓住了乡村旅游发展的重点和难点。认真实施《行动计划》，必将为乡村旅游融入整体旅游格局、促进乡村旅游升级提供坚实支撑。
青海省海东市互助县南门峡镇摩尔沟村一秘唐林忠表示:“2018年，互助县将统筹全县旅游发展，投资近1亿元建设摩尔沟村。在莫尔沟村工作后，我更深刻地意识到优秀的顶层设计给基层带来的“红利”。13个部门像及时雨一样联合发布了《行动计划》(Action Plan)，这将为更多想要发展乡村旅游的村庄提供政策依据，改变孤军奋战的局面，将旅游村庄融入全球旅游
全球旅游业需要进一步改善基础条件，更好地发挥其在乡村旅游中的带动作用，促进乡村升级。
吴殿庭表示，行动计划提出了交通等多种安排，以促进国家乡村旅游道路建设，并以县域为单位，统筹安排县城、村镇、风景名胜区和特殊保护村庄的停车设施。在环境卫生方面，有必要为农民建立垃圾和污水处理付费制度。这些安排针对当前乡村旅游发展的瓶颈，准确可行，将有效促进乡村旅游的规模、质量和产业化，从而推动乡村旅游向纵深和全球方向发展。
“农村地区发展乡村旅游很困难，因为基础设施不完善。全球旅游业的发展促进了旅游基础设施从景点向周边村庄的扩展。”唐林忠说，以摩尔沟村为例，根据互助县的相关规划，当地道路已经拓宽改造，建成2个停车场和1个三星级公厕。《行动计划》提出了许多新措施，这些措施将为改善摩尔古旅游的基本条件和更好地融入整体旅游模式提供新的政策支持。
推动乡村旅游升级，也离不开社会各界的积极参与。
唐·林忠说，行动计划建议支持有资格的农民修缮和重建自己的住房，以发展住宅，并鼓励城镇中有意愿的组织和个人租用住宅来经营住宅。这不仅可以振兴现有的乡村旅游资源，还可以使农民成为旅游业的主要受益者，使农民不会失去土地、失业或住所，并激发农民参与旅游业发展的积极性，这与全球旅游业的“共建共享”理念是一致的。
吴殿庭表示，乡村旅游的确前景广阔，但旅游投资回收期很长。该行动计划提出了创新社会资本参与的具体措施。这将引导各类市场主体积极参与乡村旅游升级，促进全球旅游业发展。
回顾近年来的发展，各地区探索了不同的全球旅游发展模式，如主导景区驱动型、城市全球辐射型、全球景区发展型、特色资源驱动型和产业深度整合型。无论采用哪种模式，都是带动和促进乡村旅游的重要内容。随着《行动计划》的实施，下一步，全球旅游业将在促进乡村旅游升级方面发挥更好的作用。
(来源:中国旅游新闻)