宁夏旅游模式——中卫旅游

[宁夏智库，聚焦全球旅游]2016年9月，宁夏在第二届全国全球旅游推广大会上被授予海南之后的第二个全球旅游示范区。这对宁夏来说是一个难得的机会，也是一项沉重的责任。发展全球旅游业是促进社会经济建设的有益事业。宁夏做了什么？机遇和挑战是什么？本期《新商业周刊》将向您展示宁夏旅游业的整体发展。

宁夏旅游中卫模式

在9月10日举行的第二届全国全球旅游推广大会上，中卫成为全国旅游精英的焦点，也是大会的最大赢家。这一切都是基于中卫的高起点和高标准。在发展全球旅游业的过程中，中卫走出了一条通过旅游业促进欠发达地区发展的新路。

“新商业周刊”记者王西平·

2016年9月10日，第二届全国全球旅游推广大会在宁夏中卫召开。300多名国家旅游精英齐聚一堂。对于西部边境的沙漠水城来说，这无疑是一件大事。令中后卫更加兴奋的是，在这次会议上，国家旅游局局长李金早赞扬了中后卫对创造全球旅游业的杰出贡献。中后卫建立的全球景区发展模式已经成为国家模式。不仅如此，中后卫也成为了这次会议的最大赢家。中后卫市政府与光大房地产有限公司签订合同，共同推进“厕所革命”。中国旅游集团董事长张学武率团出席会议，并进行了深入调研和谈判。他表现出强烈的合作愿望，希望充分利用中卫大数据的优势，做好项目落地工作。

“种植梧桐树激励了凤凰城的到来”，这样的成就并不是一夜之间取得的。早在2014年，宁夏回族自治区党委写信给中卫调查沙坡头旅游经济开发试验区建设时，就要求中卫立足现有优势资源，增强市场意识，树立全球旅游理念，探索大规模旅游模式，为全区乃至西部旅游业发展树立典范。2015年8月，根据自治区党委、政府关于中卫应率先发展全球旅游、创建国家全球旅游示范城市的要求，中卫迅速启动创建全球旅游示范城市，确定了“一核两翼三带四区六线多节点”空的发展布局。经过一年的不断创新，中卫已经展示了“沙漠魅力、大河之舞、丝绸之路灵魂、党的根基、生态之美、城市之美”的旅游品牌，持续保持两位数的快速增长，走出旅游欠发达地区。

新革命:中卫带来光大生态厕所

长队，难闻的气味，糟糕的设施...许多游客在旅行中遇到过类似的“厕所疾病”。旅游业需要发展，厕所需要“革命性”，这已经在中卫市达成共识。

为了更好地贯彻“旅游厕所革命”的指导精神，9月10日，中卫市政府与光大地产签订合同，共同推进“厕所革命”。这意味着光大地产将与中卫市所有区县进行深入对接与合作，采用公私合作模式开展旅游生态厕所项目的建设、改造、扩建和运营管理。光大地产将因地制宜探索建设和运营基于生态旅游厕所的新型社会服务平台，加快中卫“厕所革命”的推进和深度。让中卫成为中国旅游生态厕所先进示范城市。

双方的合作不仅限于“厕所革命”。光大地产还将参与中卫旅游公共服务系统的公私合作项目，包括旅游线路沿线旅游厕所建设、旅游中心站建设、智能景区建设、应急救援系统建设、汽车营地建设等。同时，在公共服务体系建设方面，我们将开始与中卫市优质成熟的景区合作，着力提升城市旅游目的地形象，把中卫旅游业培育成为一个满足人民需求的现代服务业。光大房地产积极参与中卫全方位旅游项目的投资、建设和运营。积极参与自驾房车营地建设、游艇旅游产业发展、特色旅游城镇建设、休闲度假旅游产品和旅游装备制造业发展，积极制定“互联网+旅游”等旅游投资计划，积极推动老年旅游、研究旅游和中医保健旅游等旅游消费领域的发展，探索旅游消费空。此外，光大地产还将参与中卫乃至整个宁夏的红色旅游开发，以长征路线为重点，带动政府和社会资金的共同发展，促进相关地区的经济、文化和社会进步。

为什么“厕所革命”选择与光大地产合作？公司总经理严建国在分享本次推广会的经验时给出了答案:“光大生态，厕所革命”。因为这是一场“革命”，光大地产的目标不仅仅是从原来的基础上升级，而是在中卫做中国一流的示范工程。公司将生态理念融入到“厕所革命”中，以全球旅游引领城乡“厕所革命”的新机制。严建国说，光大生态厕所具有标准化、生态化、无味化的特点。采用“互联网+”创新模式，应用大数据开发指导景区规划、景区产品开发、用户广告等方面。它探索了“用商业建造厕所，用商业提升厕所，用商业管理厕所”的多元化产业衍生。

新模式:“全球风景名胜区发展”高标准规划

在本次推广会上，国家旅游局局长李金早向全国介绍了全球旅游发展的五种模式，包括以中卫为代表的“全球景区发展模式”。在这一模式的发展上，构建以沙坡头区为核心，中宁和海原为两翼，黄河观光休闲区、多元文化体验区和生态景观区为“三带”，沙漠湿地休闲度假区、沙坡头市旅游一体化区、中宁枸杞文化体验区和海原返乡风情展示区为“四带”的旅游格局，重点打造沙漠、黄河、城市、乡村、休闲农业五大特色旅游区。在3-5年内，逐步实现旅游业的全球覆盖、旅游景区的全球联动、旅游产品的全球优化、旅游线路的全球统筹、旅游品牌的全球整合和旅游市场的全球营销，打造国家全球旅游示范城市。正如李金早所说，“把整个地区作为一个大景点来规划、建设、管理和营销。”

中卫立足资源优势和高品位规划，努力打造全区旅游业发展战略高地。可以看出，在下一轮高标准象棋中，这完全是自治区党委政府的远见卓识和科学规划的结果。2014年，在中卫学习时，李建华指出，中卫应该为整个地区乃至中国西部的旅游业发展树立榜样。2015年8月，自治区党委、政府提出中卫应率先发展全球旅游业，打造全国全球旅游示范城市。

为了做好每一步，中卫市政府将全市规划为一个有机整体，推动整个旅游产业链的重构，支持旅游服务的全过程，构建整个旅游基础设施体系。围绕城市的支撑功能，努力建设三大文化产业，一个高铁商圈和五个旅游夜市。围绕“沙漠、黄河、湿地”三大特色资源，唱响“沙漠水城”、“沙漠绿洲”、“沙漠花园”等优势品牌，启动了以沙坡头景区和腾格里度假区为重点的质量提升和扩建工程。依托传统产业发展史、现代工业文明展示等资源，中卫田芸工业园、阴阳沙漠光伏生态旅游区等一批工业旅游项目建成，沙漠光伏旅游和沙漠飞艇旅游两大产品开发完成。建成了万亩枸杞观光园、万亩种苗展示园等一批农业观光体验园。根据城市旅游“一盘棋”的理念，整合特色旅游线路，构建景区交通网络。上海-Xi '安-中卫，北京-中卫-乌鲁木齐路线和从市区到主要景点的公交路线已经开通，所有景点都进入了“两小时旅游经济圈”...

中卫创新发展“全球景区发展”模式取得初步成效:2015年全市接待游客432万人次，旅游总收入33.2亿元，约占宁夏旅游市场份额的30%。截至2016年，已接待游客357万人次，旅游收入27.8亿元，分别增长15%和16.3%。难怪中卫市委书记张竹在推介会上自豪地表示，中卫“坚持旅游优先发展战略，将建设开放、丰富、和谐、美丽的中卫融入全球旅游创作的全过程，充分发挥优势，创新机制，弥补不足，让“沙漠水城”扬帆全球旅游。旅游业连续六年保持两位数的快速增长，走出了一条促进欠发达地区旅游业发展的新路。”

新城:中卫新地标，旅游经济新引擎

会见中，记者与全国与会者参观了腾格拉尔湖金沙岛、沙坡头、田芸工业园区、沙坡头旅游新城等景点。其中，这个新的旅游小镇给人们留下了深刻的印象。新城已完成基础和立面建设，各商业单元已进入室内外装修阶段，新城整体面貌大致呈现。

中卫沙坡头旅游经济开发试验区负责人向代表团详细介绍了创建新城的理念:核心建筑凸显“沙海节奏”的创意，将向心力与周围“螺旋”结构的整体布局相结合，提取沙坡头“沙、水、绿洲”三要素，形成类似沙坡头的多极意境。整个新城由丝绸之路景观墙、长城遗址、黄河水等十个景观节点支撑。通过丝绸之路和农业，它串联了四个街区，1095个特色商店，沙漠黄河虚拟影院，风景巴士大厅和旅游服务中心。楼台湖桥、亭廊碑和工业遗迹的巧妙结合为它提供了帮助。充分展示了沙坡头旅游新城自然与人文、传统与现代、古丝绸之路与新时尚的完美结合。整个新城位于晏婴公路发展轴线和沙坡头旅游发展轴线的交汇处，规划面积3400亩，建筑面积100万平方米。其中，核心区占地437亩，建筑面积11.2万平方米，总投资6.5亿元。

沙坡头旅游新城是中卫“旅游优先发展”战略的标志性项目。早在三年前，市委、市政府就大力倡导优先发展中卫旅游的理念，重点建设一批优质旅游项目，营造旅游目的地浓厚的文化氛围。随后，中国旅游研究院和北京达沃斯旅游规划设计院等机构以广阔的视野和高起点规划，先后参与编制并完成了8个规划，包括《中卫旅游产业发展总体规划》、《腾格里湿地度假区总体开发建设规划》和《沙坡头景区质量提升和扩展详细规划》。以沙坡头旅游新城为代表的一系列旅游产业项目凸显，塑造中卫旅游新形象，为旅游优先发展奠定基础。

建成后，新旅游镇将成为沙坡头的东门，宁夏游客从东方进出的门户，中卫游客的集散地。在中卫未来的全球旅游发展中，新的旅游小镇可以将进入中卫的游客分流到石口邹景区、腾格里沙漠湿地金沙岛旅游区等景点，最终实现促进中卫周边旅游景区快速发展的良好格局。

记者了解到，新旅游镇的规划综合了土地利用布局、交通、景观经济等多种因素，在保护现有生态环境的前提下，控制和引导城市景观，空。以新城为中心，辐射中卫全景的空效果，连接中卫市、沙坡头、石口邹、腾格里沙漠湿地、金沙岛旅游区等重要城市的界面。此外，优化交通系统、实施配套设施、完善绿化系统也是新城规划的重点。正如李建华书记9月10日会见中国旅游集团董事长张学武时所言，“宁夏要以中卫为试点，解放思想，高起点设计，扩大产业规模，不断整合资源...从沙坡头出发，连接和拓展优势旅游资源。”毫无疑问，该项目的建设将提升中卫旅游城市的品位，实现中卫旅游从观光旅游向休闲度假旅游的转变，必将成为中卫旅游整体发展的新引擎。

本文选自《新商业周刊》第83期，并与其来源一起转载。