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11月28日，财政部网站宣布，财政部、海关总署、税务总局会同有关部门对海南岛游客免税购物政策的部分内容进行了调整。具体调整是从2018年12月1日起，离岛游客(包括居民)每年免税购物限额将无限制提高至每人3万元。第二，将增加一些家用医疗设备商品，并将视力训练仪器、助听器、矫形固定装置和家用呼吸支持设备(非生命支持)列入离岛免税商品清单。每个人一次只能购买两件。
海南现在有海口美兰机场免税商店和三亚国际免税城两个实体免税商店。图为游客在海口、海南、美兰机场的免税商店购物。海南岛旅客免税购物限额迎来[第三次上调/s2/]
据了解，海南的免税购物政策经历了许多调整。2011年4月20日，海南正式实施离岛游客免税购物政策，每人免税购物限额为5000元。2012年11月1日，海南岛游客免税购物限额提高至每人8000元。2016年2月1日，免税购物限额再次调整至16000元/年。随着配额的增加，商品种类已从21类扩大到38类，从航空离岛到火车离岛，从实体店到网上购物。
今年是海南省和经济特区成立30周年。今年4月，党中央、国务院发布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》10月，国务院发布了《中国(海南)自由贸易试验区总体规划》。海南欢迎新一轮优惠政策，将自己定位为国际旅游消费中心。海南对边远岛屿的免税政策也有望更加开放和方便。这一调整意味着海南离岛游客免税购物配额将第三次上调。
目前，离岛免税购物被认为是海南黄金含量最高、影响最大的政策之一。从2011年4月20日至2018年，海南岛免税政策已经实施了七年多。海南省财政厅曾经统计过，离岛免税政策的每次调整都会导致免税销售额增加20%。数据显示，截至2018年4月19日，海关监管三亚和海口两家免税商店在离岛销售4796.6万件免税商品，销售额375.9亿元，购物人口1153.5万。
CITS股票快速上涨[/s2/]
消息发布后，由于这项政策，中国国家旅行社(CITS)的股价迅速上涨，5分钟内上涨3%以上，20分钟内上涨8.62%，随后回落。当天结束时，CITS股价飙升4.58%，收于55.90元。
在不断完善和发展的过程中，离岛免税政策带来了巨大的政策红利。中国旅行社作为海南免税店的主要投资者和经营者，已经成为优惠免税政策的受益者之一。中国国家旅行社也在增加对海南的投资。今年10月22日，中国国家旅行社宣布，海南另一家主要免税产品企业海棉公司51%的股权将免费转让给中国国家旅行社控股股东中国旅游集团(China Tourism Group)。这将使中国国家旅行社的钟勉公司成为海南岛唯一的免税运营商。中国国家旅行社在海南免税市场的地位将得到巩固空。今年9月，中国旅游集团总部正式从北京迁至海口。工商登记信息显示，中国旅游集团的登记机关已改为“海南省工商行政管理局”。今年8月，CITS还将CMEC持有的83家全资或控股子公司的股份转让给今年5月刚刚在海口注册的CMEC(海南)运营总部有限公司。
长期以来，免税业务一直是推动中国国家旅行社整体业绩的引擎。今年上半年，中国国家旅行社免税商品销售收入达到149.5亿元，占总收入的70.89%。此前，中国国家旅游有限公司的股价因“发放更多免税许可证”的传言而下跌，而现在，由于优惠政策，该公司的股价正经历一个瞬间的上涨。这表明，中国国家旅游有限公司在扩大免税领域的同时，也加深了对免税业务的依赖。
新京报记者王盛楠校对李丽君
