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(二)[中央、省、市、县级重点发展方向/s2/]
1。中央政府:颁布政策控制大局，旅游经济成为[主流/s2/]
2009年，国务院第41号文件《国务院关于加快发展旅游业的意见》将旅游业定义为“培育旅游业为国民经济的战略性支柱产业”；
2013年10月，颁布了《中华人民共和国旅游法》，旅游发展状况得到法律保障。国务院颁布了《2013-2020年国家旅游休闲纲要》，建议实行带薪休假制度。
2014年，国务院再次发布31号文件《国务院关于推进旅游业改革发展的若干意见》，提出“加快旅游业改革发展是适应人民消费升级和产业结构调整的必然要求”
2015年，国家旅游局发布了一系列促进智能旅游发展的指导方针、依法管理旅游市场秩序的三年行动计划(2015年)、建设和管理国家旅游厕所的三年行动计划以及进一步加强旅游业文明旅游的指导方针。中国还发布了关于建立“国家全球旅游示范区”的通知，选择262个省、市、县作为建立全球旅游示范区的试点。
这些政策含金量很高，但单靠旅游部门是不可能解决的。一点一点突破，努力拉动大局。旅游业从过去强调服从大局和服务大局的边缘化地位转变为中心和主流，形成了新的旅游经济格局。
2。省市:15个省旅游局更名为旅游和发展委员会，升级为政府部门
近年来，旅游局更名为旅游发展委员会，并将其升格为政府部门已成为一种趋势。早在2009年，海南省旅游局就率先更名为“旅游发展委员会”。此后，北京等旅游局也完成了升级。
目前，海南、北京、云南、江西、广西、西藏、贵州、湖北、四川、宁夏、河北、黑龙江、山东、辽宁、甘肃等15个省(区、市)成立了旅游发展委员会。今天的旅游业已经超出了单一行业的范围。
但是，现有的旅游资源属于许多行业主管部门，行业深度整合和对接工作整体协调存在诸多困难。一个旅游项目，从规划、实施建设、运营管理到后期监管，分别涉及发展改革、建设、林业、国土、水利、交通、公安、工商、质监等部门。然而，长期以来，我国大多数地区都采用传统的旅游管理模式，将旅游部门的职能局限于“行业管理”，这与当前旅游业深度融合的趋势不相适应。
在“大旅游”模式下，迫切需要建立综合组织，统一协调相关部门和下级政府，整合现有资源，形成合力，促进旅游业跨越式发展。
3。县:模型创建反映了[国家旅游业的新趋势/s2/]
县域作为我国经济社会中城乡结合最紧密的基本单位，其发展状况直接关系到改革、发展和稳定的大局。发展县域旅游不仅是新时期县域经济发展的内在要求，也是优化县域经济结构的有效手段。
1993年，国务院发布《关于积极发展国内旅游的意见》，中国县域旅游开始起步。
2005年，国家旅游局提出“启动多种县域旅游经济发展模式”，随后发布了《创建旅游强县指导意见》。县域旅游进入了一个非同寻常的发展阶段。
2007年，国家旅游局评选出全国首批旅游强县，进一步推动县域旅游发展。经过20年的探索和实践，许多县在旅游发展模式上形成了一些新的特色和亮点。婺源路、栾川模式、高览特色和泰宁路形成了县域旅游的经典模式。
多年来，从国家旅游局的角度来看，旅游城市越来越受到重视。现在各地区的积极性大大提高，自然深化到县级，这也是县域经济发展创新的新模式。然而，2016年颁布的全球旅游试点单位中，80%以上是在县级，这表明县域旅游发展的时机是正确的。
4。市场:[旅游消费正常化/s2/]
2015年，中国人均国内生产总值超过8000美元，机动车数量达到2.79亿辆(平均每百户31辆私家车)。生活质量要求增加休闲支出，而汽车数量的大量增加大大提高了自驾旅行的旅行率。
中国人目前的消费特点如下:第一，他们花不起大量的钱；他们不需要花中等数量的钱；他们可以花少量的钱而不买房子或汽车，但是他们必须旅行。
强烈的乡愁使“去山乡”成为一种生活方式。每个人都去晒照片，他们的休闲意识觉醒了。旅行和休闲和吃饭喝水一样重要。社会氛围也发生了变化。八大条例颁布后，政府官员和老板们都获得了解放，回到了家庭生活，旅游消费也变得正常。
5。休闲旅游从锦上添花到及时提供帮助
目前，休闲产业对经济的贡献已经从锦上添花转变为提供及时的帮助。旅游业和休闲业的优势如下:
一是有市场。短期“上山下乡”不仅依靠资源，而且主要是迎合市场。现在所有人都在尽一切可能发展旅游业，因为有利润和利益，每个人都在发展。
其次，还有政策。自上而下的政策和领导人的讲话都鼓励旅游业的发展，例如鼓励2.5天假期和通过旅游业精确扶贫。这些政策促使我们发展旅游业。
因此，对于许多没有工业的乡镇来说，旅游业是经济的重要起点，提供了及时的援助。依靠农业，乡村旅游正在蓬勃发展。新常态下，从工业化发展到后工业化，乡土情怀回归。许多以前认为发展旅游业不切实际的村镇现在可以重新考虑了。
不
结束
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轻轻地，惊喜是无限的！