随着大众旅游的蓬勃兴起，旅游市场的规模迅速扩大。欺骗和欺骗游客，如不合理的低价、欺骗顾客和支配顾客，以及强迫消费，非常猖獗。今年以来，广州市旅游局按照创建“干净、整洁、安全、有序”广州的总体目标，重点开展了两项专项行动，即旅游市场秩序的综合整治和“一日游”非法经营的整治。查处了两起涉嫌非法经营旅游大巴的案件，取缔了两个无证旅游网点，关闭了两个涉嫌欺诈的旅游购物网点，对八个非法经营旅游业务的单位和个人实施了行政处罚。端午节期间，广州的旅游市场繁荣，秩序井然。全省假日旅游监测的六大重点景区接待游客和收入同比分别增长38.29%和50.15%。

加强组织领导，紧密部署市场整治专项行动

一是成立特别行动领导小组。根据国家和省旅游局全面改善旅游市场秩序的春夏季行动总体规划，市旅游局成立了两个专项行动领导小组，即2017年全面改善广州旅游市场秩序和整治“广州一日游”违法行为，主要领导为组长，分管领导为副组长。 以及公安、工商、交通、发展和改革等部门作为成员。 市旅游质量监督办公室下设领导小组办公室，负责专项行动的总体协调和工作协调。

二是研究和制定一项特别行动工作计划。结合国家和省级旅游市场综合整治规划和总体要求，结合广州地区旅游投诉举报受理情况，密切关注市场混乱，以打击和坚决清理为目标，认真研究制定了两项专项行动工作计划，明确了打击非法经营“黑俱乐部”、“黑车”、“黑导游”、“黑购物点”和虚假传单的六个重点。

3将建立有效的工作联络机制。为确保有效实施特别行动，领导小组建立了两个工作联络机制，纵向和横向。垂直挂牌，区旅游局和重点街道应各负其责。横向上市的相关部门应以同样的速度和频率开展工作。根据工作计划，它们应加强联合行动，实现信息共享。应指派专门人员负责每个案件，并应采取一项政策。应形成纵向联动、左右协调、统一指挥、联合管理的工作模式。

实施精确打击将对非法商业活动形成强大的威慑。

一个是整理线索，组织暗访。认真梳理了“12301”平台、“12345”热线和政府舆情报告，分析判断了90多个典型案例。在此基础上，在市场上开展有针对性的调查，全面掌握违法违规线索，找出行动规则，明确关键目标，力争做到有针对性、准确打击，发现一个案件，查处一个案件，集中力量打一场“歼灭战”，影响一个案件，震慑另一个案件。

第二是全面调查，重点是等待。上半年，各级组织对旅游市场进行了55次检查，派出了359名人员，包括21次联合检查和执法。在常规检查和随机抽查的基础上，突击搜查了159个可疑点，以找出有效线索。区内多个职能部门会同相关区政府和市级单位，组织开展棚户区改造，对前期安排中突出的行为进行重点调查，如酒店(酒店)大堂的“黑俱乐部”、景区周边接送乘客的“黑车”、旅游期间诱导购物、跟踪棚户区改造、收集和掌握证据线索的“黑店”。

三是联合执法，严打。根据控制源头吸引目标、打击行动的总体安排，适时开展“收网行动”，并会同有关部门成功查获两辆涉嫌非法营运的旅游大巴。刘桦酒店商务中心和广州国际旅行社涉嫌无证经营将进行现场查处。会同番禺区政府组织相关单位查处关闭了两家公众反响强烈、涉嫌欺骗游客的玉器店，并在执法现场向游客发放了“文明旅游、理性消费”宣传小册子，不仅为集中整治创造了强劲势头，也有效开展了宣传教育。

突出供应改革全面推进“一日游”服务体系建设

一是为“广州一日游”精心打造新产品和新线路。坚持“以市场监管为重，以服务供应为重”的原则，不断丰富“广州一日游”产品线，提高产品质量，保障市民出行选择。“5月19日”中国旅游日，“广州文化之旅”四条特色旅游线路在“花城广州，幸福之旅”系列活动主会场开通，覆盖全市25个著名景点，受到市民和游客的热烈欢迎。印发了50万册《广州一日游》指南，免费发放到所有旅游信息点和旅游志愿服务点，引导公众文明出行，合理消费，依法维护自身权利，进一步减少广州空非法旅行社的生存。

二是着力完善旅游公共服务体系建设。全市甲级旅游景区开展统一的“干净、整洁、安全、有序”环境整治活动、全面提高景区的管理标准化、精细化和质量。广州南站、海珠客运站等九个旅游集散中心相继投入运营。27个旅游咨询服务中心和300多个自助旅游触摸系统已基本形成覆盖全市的配送咨询服务网络。政务网、信息网、微博、微信、旅游APP等“五大”智能旅游公共服务平台已全面推出八种语言，为市民和游客提供优质高效的服务。

三是加快旅游市场综合监管机制建设。旅游市场综合监管将纳入广州旅游发展工作联席会议，由市政府主要领导担任总体召集人。明确各部门的“职责清单”，加强“横向”协调和“纵向”联动。推进建立以“1+3”模式为核心的现代旅游管理体系，会同市中级人民法院研究建立旅游纠纷巡回审判工作，积极探索旅游纠纷“诉讼调解衔接”工作机制。继续深化广州导游在线平台和梅里旅行社“互联网+导游品牌”导游服务平台试点，激发导游群体内生动力。务实推进旅游投诉处理权力下放，全市11个区建立了相应机构，配备专职人员，进一步优化政府行政资源。

旅游市场秩序管理是一个标本兼治的系统工程。它不可能一夜之间或一劳永逸地完成。市旅游局将继续坚持正常监管，保持打击非法经营的高压态势。同时，积极探索和完善旅游市场综合监管机制，努力构建城市“一局”综合监管新模式，为广州建设世界著名旅游城市和重要国际旅游目的地和集散地创造良好的市场环境。