4月30日，本报向丹东市文化旅游广播电视局(以下简称“丹东旅游局”)报道了丹东的“一日游混乱”，并反映了这一问题。该局市场监管部门的负责人在同一天回复说，“根据闻仲局长的要求，市体育旅游服务中心将迅速转移到调查和处理此事。”他还表示，“两家旅行社正在寻求采访和获取证据。”

“绿水国家游”发布的“合同”对无效

4月30日，“绿水国家旅游公司”致电辽沈晚报热线，称“该报道严重侵犯了我们的合法权益”，并提供了一张“行程确认表”的照片，表明有一日游的“合同”。他没有正面回答关于一日游的许多其他问题。

关于“绿水国旅”签发的“合同”的有效性，5月5日，辽沈晚报记者将照片交给丹东旅游局市场监管司司长进行鉴定。他表示，“国家旅游局有专门的合同文本”，“绿水国家旅行社”提供的“行程确认表”不是合同，不具有合同效力。此外，许多彼此不认识的个人名字都写在一张纸上，不能是“每人一个”。

“旅行责任保险单”无法解释额外的2元钱

4月28日，游客在“鸭绿江国家旅行社”报名参加“98元一日游”，收费100元。旅行社工作人员说“2元也有保险”。这篇报纸报道质疑“不看我的身份证号码我怎么能得到保险？”

4月30日，“绿水国家旅游公司”寄出了“旅行社责任保险单”的照片，以证明“有保险”。“绿水国家旅游公司”出具的《旅游确认书》明确规定，98元一日游包括“景点门票、船票、票价、导游服务费和旅行社责任保险”。

“旅游责任保险”(Travel Liability Insurance)是旅游当局要求旅行社承保的一种保险(被保险人、被保险人和受益人都是旅行社)，不得与旅游费用分开收取。丹东旅游局市场监管部门负责人看过《旅游责任险保单》(Travel Liability Insurance Policy)的照片，表示在旅游费用之外收取2元保险费意味着购买旅游责任险以外的保险，“例如人身意外保险，但必须填写游客身份证号码，不知道游客身份证号码是不可能拿到保险的

两个中途“变脸”的旅行社是什么关系？

在4月28日为期一天的旅游中，游客付费参观的售货亭上挂着一块写有“鸭绿江国旅”字样的牌匾。收据上的邮票也是“鸭绿江游”。然而，从游客登上巴士到一日游结束，他们所遇到的与旅行社相关的信息是“绿水国家游”(Green Water National Tour)，而“鸭绿江国家游”这个词再也没有出现过。

导游给游客的徽章上印有“绿水”字样，满意度调查表上还加盖了“绿水国旅”的印章。一些游客直到看到满意度问卷才意识到旅行社中途“变脸”。

“鸭绿江游”和“绿水游”是什么关系？这样操作合法吗？丹东体育旅游服务中心正在调查。

“添加购物链接和附加支付项目”正在调查中，

在4月28日的回程中，巴士直接开到“足迹馆”(Footprint Pavilion)，导游和司机带游客去购物。游客没有提前得到这条线路的通知，这也导致返回延迟了大约2个小时。

此外，在报名参加为期一天的旅游时，游客被告知“不收取额外费用”，但途中增加了额外的物品，这些额外的物品与原来的物品高度一致。一些游客也对此表示不满。

至于“额外购物环节和需单独支付的项目”，国家旅游局和国家工商行政管理局联合发布的《团队国内旅游合同(示范文本)》明确规定，如果有自愿购物环节，购物场所的名称、最长停留时间、地点、主要商品信息等。在本合同的补充协议中，双方应明确注明并签字盖章。如果在未签订协议的情况下有购物或额外付费的旅游项目，旅游者有权要求旅行社在旅游结束后30天内办理退货和预付退货款，并退还额外付费的旅游项目的费用。

丹东体育旅游服务中心目前正在调查“附加购物环节和附加支付项目”。

导游的身份是否不知道他是否具有合法资格？

4月28日上午，当游客在丹东安东亭报名参加鸭绿江国家旅行社时，旅行社工作人员表示，“在为期一天的98元的游览中，您可以乘坐公交车游览全国四大景点，朝鲜战争铁路博物馆、玻璃栈道和桃花园。在路上，你可以选择乘小火车去这四个景点。这辆小火车是可选的，你可以乘也可以不乘。”

经过比较，导游的陈述和司机的行为有以下问题:

1 .在4月28日的一日游中，导游没有签发和佩戴“导游身份证明”，身份不明。

2.公共汽车上午9点离开后，导游介绍了一个单独的付款项目:“将船升级为豪华游轮或快艇，观看歌舞表演，乘小火车参观四个景点。不同的是350元买一艘游轮，380元买一艘快艇。”导游还说，他不付钱就不能到达景点，必须在公共汽车上等候。

公共汽车的第一站到达玻璃栈道沿线的景点，导游禁止不付额外费用的游客下车。第二站是乘船去河边。导游禁止不支付额外费用的游客上船。然后公共汽车停在码头停车场。在导游的带领下，单独付费的乘客乘坐小火车游览了朝鲜和朝鲜战争铁路博物馆。在此过程中，没有单独付费的游客只能在停车场附近等候。那一天，一些游客没有额外付费，承诺以98元一天的价格游览的四个景点没有一个可以参观。

3.公共汽车在回来的路上直接把游客带到购物中心。导游和司机带游客下车购物。没有下车的游客被锁在车里。此前没有人向游客解释过，在一天的行程中有一个“购物环节”，回程延迟了大约两个小时。

《指南管理办法》对上述三个问题有相关规定。第三条从事导游业务的人员应当取得导游资格证书和导游证书；第二十条:导游在执业过程中应当佩戴导游标识。第二十三条导游在执业过程中不得有下列行为:擅自变更旅游线路或者拒绝履行旅游合同；擅自安排购物活动或单独付费旅游项目的；通过隐瞒事实和提供虚假信息，游客被引诱违背真实意愿参与购物活动或为其他旅游项目付费。

至于导游的上述问题，游客们想知道:她有合法资格吗？她的导游身份在哪里？她是否违反相关法律法规，安排购物活动，为旅游项目支付额外费用，隐瞒事实，欺骗游客支付额外费用？对于上述问题，丹东体育旅游服务中心正在进行调查。

辽沈晚报专题报道组