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今年夏天,尽管大连的气温持续上升,但大连仍然是全国的避暑胜地,国内外游客数量创纪录。虽然游客很多,但大连的旅游市场呈现出更加有序、优质和诚实的新面貌。游客的抱怨越来越少,赞美越来越多,这与市旅游局的“一体两轮五驱”模式是分不开的。以“提高旅游质量”为目标的旅游市场综合监管模式初步形成。
在旅游旺季,“一日游”问题得到了特别处理。
我市完善了旅游市场监管综合协调机制,实现了规范化部门联合执法。进入旺季,每周将进行八组联合检查,动员各区、市、县及相关部门力量,高密度、高强度开展综合执法检查。通过各部门的共同努力,游客有效投诉数量大幅下降,重点地区旅游市场环境明显改善,旅游市场秩序更加规范,旅游环境更加友好。
我市将坚决打击一日游市场的重点和难点问题,决不手软。我们将以杜绝黑色“一日游”、打击非法“一日游”和打击不合理低价为切入点,为正规旅行社创造良好的经营环境和市场条件。发布大连“一日游”示范路线和推荐俱乐部名单,并公布指导价格。经过一系列专项整治,一日游市场问题不再是大连旅游市场的顽疾,一日游服务质量明显提高。
“智慧旅游”整合各种旅游资源
为了打造“值得信赖的大连”,旅行社自发组建了“大连优质旅游联盟”,还招募了50多名成员组成“大连优质旅游产业协会”,通过自觉的企业行动进一步提升大连优质旅游的品牌内涵。设立“大连优质旅游示范工程”,接受社会申报。目前,全市有两个项目被列为优质旅游示范项目。
整合旅游诚信平台建设,初步完成旅游诚信平台数据库建设,提高旅游服务商、导游、出境导游等诚信查询功能,方便游客通过多种渠道查询和评价旅游业诚信。
构建高效便捷的旅游服务体系,构建“与大连亲和力”和“智能旅游服务”,整合基于大连智能旅游电子交易服务平台、质量管理系统(电子旅游行程)和大连旅游诚信系统的各种旅游资源,开发在线和离线个人咨询、预约和投诉的综合服务平台。同时,开发旅游人力资源,打造“优质大连”。建立旅游安全管理体系,打造“安全大连”。
创建“一个两轮五驱”模式
为建立和完善旅游市场综合监管的长效机制,我市形成了“一体两轮五驱”的工作模式。
一体化:工作布局一体化——在提高旅游质量、统一领导、统一规划的目标下,形成了市旅游工作领导小组统筹工作、各区县各部门分工协作、共同推进的一体化工作模式。双轮:坚持市场监管和质量导向。一方面,完善旅游市场综合监管机制,依法加强对旅游市场违法行为的查处,建立规章制度,从根本上改革和促进市场规范化。
同时,通过典型的示范和标杆管理,我们将促进健康的趋势,做得更好,从而推动市场的积极发展。五大驱动力:即标准化大连、诚信大连、亲和大连、质量大连和安全大连五大系列项目。
“一体两轮五驱”作为大连市实施国家旅游局顶层设计形成的旅游业监管模式,已经初见成效。它开创了大连旅游业发展的新模式,有效促进了旅游业的健康发展,并将在东北亚国际旅游目的地建设和旅游业整体发展中发挥更大的作用。