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内蒙古有广阔的草原，这是他们的旅游优势。草原旅游虽然近年来得到了很大发展，但也暴露出许多问题，如草原旅游区类型单一、内外竞争压力大、发展水平低、开发主体与当地居民利益冲突、旅游开发与草原生态保护冲突等。草地开发应在保护生态的前提下走可持续发展的道路。
草原上的大多数生态系统都非常脆弱，如果不小心就会遭到破坏。因此，在人类开发利用的过程中，我们必须合理有效地控制生态，保护自然环境。否则，草原物种将大大减少，荒漠化将逐渐严重，生态平衡系统将被破坏。在规划范围内，我们必须合理控制分区。根据生态保护区、生态控制区、低密度分散游憩区、密集游憩区和服务社区四种类型，分别提出相应的开发控制措施和生态管理措施，引导大型设施退出草原核心区，合理布局，有效降低旅游开发活动对草原生态的负面影响。
深入挖掘草原文化内涵是草原旅游差异化发展的核心策略，因为草原景观无非是草原、马匹、孤烟等，仅靠这些观光产品是无法差异化的。目前，草原文化的展示无法突破传统的“骑马、吃肉、看歌舞”的常规，造成了内蒙古草原旅游产品同质化的发展困境。如何深化草原旅游体验，形成特色鲜明的旅游品牌，是许多草原旅游区面临的共同问题。
大型开发主体的统一运营和管理是草原旅游区高质量发展的保证。一般来说，草原旅游区面积很大。许多开发主体通常都参与到他们的旅游开发过程中。在自发发展的条件下，它们往往会形成一种节点式的发展态势，与自身发生冲突。这不仅不利于旅游区的品牌形象建设和综合发展，还会在旅游区内造成更大的竞争压力，降低旅游产品和旅游体验的质量。
从以上四个方面，从生态保护、产品设计、运营管理、区域联动等不同方面系统论述了草原旅游区的发展规划理念，形成了符合草原旅游区规划实际情况的开发运营措施体系。
生态补偿是利用经济手段反映生态服务价值的重要环境经济政策。按照“谁发展、谁保护、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁补偿”的原则，完善生态环境补贴补偿机制。通过国家财政投入和生态受益者责任制的建立，生态服务功能供给区的可持续发展能力将不断增强，生态屏障区域将建设发展平台和空室。关键是采取项目支持等形式的“造血”补偿。，将补偿转化为物质、人力和技术材料，并促进造血和自我发展机制。
如何解决草原旅游中的问题？首先，在认知层面，环境与发展的矛盾可以通过绿色生态环境旅游理念的确立来解决。二是在操作层面，通过提高政策规划部门的风险社会意识和抗风险能力，草原旅游业将保持低碳、环保、可持续的发展趋势。第三，在环境保护方面，可以通过提高现代综合管理能力来解决具体的环境问题。第四，在社会层面，通过政府与牧民之间的相互信任与合作，解决文化传承问题和居民边缘化趋势。
唐军现任北京创新综合规划设计院执行董事。
旅游项目应该有计划、有计划、有创意。我们做什么呢
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