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镜泊湖挤满了游客[晨报财经媒体记者李学斌拍摄/S2/]说到旅游，人们首先想到的是国内旅游、海外旅游、短途旅游、自驾游、休闲旅游、红色旅游和其他形式的旅游。自然，旅游业是生活的一部分。事实上，改革开放40年来，我市旅游业的发展经历了一个漫长的过程，逐渐成为市民习以为常的“生活元素”。
改革开放40年来，牡丹江市旅游业经历了不断的变化。牡丹江市旅游业经历了从无到有的性质、功能和管理变革，成功实现了从“商业”到“产业”再到“产业”的转变。牡丹江经过40年的发展，已经成为黑龙江省第二大旅游中心城市和黑龙江省东南部国际国内旅游门户城市。前来参加商务会谈、贸易活动、科技交流和各种会议的假日游客和旅游者的数量日益增加。
与此同时，我们城市的市民已经从不知道什么是“旅游”变成了在世界各地自由旅行。从团体旅游赶上景点，到随时随地的休闲旅游...近年来，我市旅游业不断发展壮大，在整个经济中所占比重越来越大，现已成为一个规模相当大的经济产业。据统计，2001年，我市接待海外游客29.13万人次，国内游客253.6万人次，旅游总收入16.99亿元。2017年，我市接待海外游客74.6万人，国内游客2206.27万人，旅游总收入153.42亿元，过去17年分别增长256%、870%和903%。
早期的“旅游”是接待记者从市旅游局了解到，改革开放初期的1978年至1985年，是牡丹江旅游业产业化发展的酝酿期。由于旅游体制刚刚开始改革，这一时期的旅游业仍然以接待为主。
那时，市民心中没有旅行的概念。大多数人每月只挣几十元钱，这就很难维持一个老年家庭的生计。没有多余的钱去旅行。人们“旅游”的主要方式是拜访亲戚朋友，顺便参观一些公园景点。在老牡丹江居民的记忆中，牡丹江最早的“旅游景点”是镜泊湖风景区和唐代遗址，也是居民们熟知的政府部门和单位接待客人的接待点。在城市的郊区，牡丹峰林场、三道关小溪和城市人民公园是市民进行野外旅游和度假聚会的地方。可以说，我们城市的第一条“旅游路线”是镜泊湖和唐代遗址。直到20世纪90年代，随着改革开放进程的深入，它逐渐延伸到绥芬河和东宁边境地区。
20世纪80年代初，邓小平、叶剑英等一些国家的领导人来到牡丹江参观镜泊湖。自此，镜泊湖的自然风光增添了更多的人文气息，周边地区的开发建设也如雨后春笋般开始。国家、省市的一些单位连续修建了几个疗养院、培训中心和旅馆。接收能力的不断增强和软硬件设施的逐步完善，使一直平静的镜泊湖升温。许多市民和其他地方的游客都来参观镜泊湖。镜泊湖的疗养、培训、参观和旅游以前所未有的热度吸引了人们的注意力，成为人们了解和理解牡丹江的一张有吸引力的名片。
[旅游管理网/S2/]越来越好
镜泊湖的风景让牡丹江一炮而红。当时，除了两个人外，没有其他人在聚光灯下，引起了很大的关注。随后，牡丹江的旅游资源不断得到深入开发。我市是中俄边境贸易的前沿，毗邻俄罗斯著名旅游城市符拉迪沃斯托克，有牡丹江国际空、绥芬河公路、铁路和东宁公路4个国家一级港口。因此，20世纪90年代前后活跃的边境贸易和丰富的异国风情也为我市发展边境旅游和跨境旅游创造了必要条件。
从那以后，我们城市的旅游业在1985年开始摇摇欲坠。在过去的10年里，它经历了从“接待型”到“一般产业型”的转变。随着改革的进程，人们的旅游意识越来越强烈。牡丹江市旅游局成立于1986年。它于1992年开始与市外事办公室和市接待处合作。直到1995年牡丹江旅游局成立了一个机构，并成为市政府直属的公共机构，牡丹江旅游业才真正繁荣起来。牡丹江旅游局成立之初，管辖5家直属企业，包括牡丹江饭店、别墅饭店、牡丹江中国国际旅行社、牡丹江旅行社和一所旅游学校。
随着旅游业的发展，2016年8月24日，牡丹江旅游发展委员会正式成立，为旅游业从单一部门向综合部门联动转变奠定了坚实的制度基础。这标志着牡丹江市旅游业的发展站在了一个新的历史起点上，在牡丹江市旅游业发展过程中具有里程碑意义。我市各县(市)、区也相继设立旅游局和旅游发展办公室，进一步完善旅游管理网络。
23年的积累
建设生态旅游城市
1995年以前，牡丹江的旅游资源就像一颗未经雕琢的钻石，一些美丽的风景似乎还在沉睡。根据1997年牡丹江市旅游资源普查结果，根据《国家旅游资源普查标准》，牡丹江市旅游资源有6种类型和45种基本类型，即牡丹江拥有国家规定的全部6种旅游资源，全国划分的75种基本类型中有45种是高质量的。将这些宝贵的资源和财富握在手中，如何将资源优势转化为经济优势，成为旅游业发展的关键。
随后，牡丹江整合旅游资源，走了旅游业发展的“两步走”，使全市旅游业逐步进入一个全新的快速发展轨道。
第一步是突破资金瓶颈，加快景区发展。景点是旅游业的基础。牡丹江在深入调研后，积极探索国内旅游发达地区的发展模式。景区建设创新了六种灵活的融资模式，为旅游业注入资金，激发了牡丹江民俗旅游发展热潮。与此同时，还努力实现旅游产品从注重高端、兼顾大众的转变。通过吸引战略投资者和实现资源与资金的有力结合，出现了一系列代表牡丹江形象的大项目理念和计划，如镜泊湖度假功能的改造和威虎山滑雪场。
在过去的20年里，我们城市已经建成了119个项目。全市现有31个甲级景区，其中5A级景区1个，4A级景区15个，3A级景区12个，S级滑雪场3个。这些吸引了镜泊湖、薛城、向雪、百年港、临海学院、东北虎城、宜居城市等众多旅游品牌，形成了一大批特色旅游产品。
第二步是加快基础设施建设，构建完整的产业链。牡丹江市自1997年开始建设旅游公路，利用旅游政府债券资金建设了海林至长汀四条旅游公路。利用国家公路建设政策连接村庄，建设了11条通往风景名胜区的道路，包括牡丹江至牡丹峰和牡丹江至三岛山口。中国向雪旅游公路已采用BOT方式建设。
与此同时，牡丹江还利用各种国家专项资金开展景区观光道路、文字解释系统、污水处理、垃圾处理、停车场、厕所等基础设施建设。
丰富营销手段
推广特色旅游产品
近年来，市旅游局建立了牡丹江旅游网站、市旅游信息中心、官方网站、微信、微博和自建旅游电子商务平台，有效整合了全市旅游宣传资源。同时，我市加强了与国内外多个地区的区域合作，实现了资源共享，实施了“走出去”营销，组织重点景区和旅行社进行全面营销。仅在2017年，我市旅游委员会就在主要旅游客源地举行了50多次促销会议。
我市还积极打造“旅游精品”模式，推进旅游与影视、文化、体育等产业的结合，适时推出特色旅游产品，为市民和游客呈现牡丹江地方特色的精彩旅游文化盛宴。一系列节庆活动被用来扩大牡丹江的对外影响力和知名度，对促进和刺激牡丹江旅游、商业、文化、体育等产业的快速发展起到了很好的作用。
在漫长的历史中，40年不过是一段短暂的旅程。当我们在记忆中品味，在品味中反思，在反思中探索时，生活会继续，发展会紧跟时代的步伐。镜泊湖瀑布，历史悠久的唐朝古代遗迹，巍峨陡峭的胡伟山，白雪覆盖的“中国雪国”...牡丹江，一座拥有众多自然资源和人力资源的城市，正在努力扩大旅游品牌效应，从而赢得越来越多的人的喜爱和向往。
[/s2/][晨报财经媒体记者陈奕龙/S2/]