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核心提示:随着人们生活水平的不断提高，旅游业已经成为日常生活中不可或缺的一部分。然而，旅游中发生的各种混乱和慢性病仍无法长期治愈，这往往导致游客“喜出望外，悲出心来”。
CFP供应图《民主与法律时报》记者邵春雷报道
近年来，随着人们生活水平的不断提高，旅游业已经成为日常生活中不可或缺的一部分。根据文化旅游部的综合计算，2019年五一假期期间，全国国内游客总数达到1.95亿，同比增长13.7%。旅游收入1176.7亿元，同比增长16.1%。游客数量持续上升，旅游市场也出现混乱。
记者注意到，近年来，为了保护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，全国人大常委会于2013年4月25日颁布了《旅游法》。《旅游法》于2013年10月1日生效，随后于2018年进行了修订和修正。然而，旅游业的混乱尚未得到完全控制，旅游混乱问题仍然正常发生。
记者发现，旅游过程中投诉最多的主要问题是:景点门票二次收费、导游态度差、强迫购物、景区周边餐饮住宿昂贵等。
事业部空[通用高价餐饮/s2/]
几年前，天价鱼和天价虾被媒体报道后在社会上引起了很大的轰动。那一年，全国各地的旅游部门纷纷响应，严格调查景区餐饮问题。相关部门也出台了相关规定，但在过去几年里，这种现象并没有消除。在今年的“五一”长假期间，网民“刘杰中国”在其新浪微博上发帖称，宁夏胡莎风景区湖滨花园的一盘鱼头餐厅要价588元。
网络舆情发生后，胡莎市场监管所执法人员于5月4日凌晨赶赴现场进行调查处理。
经核实，餐厅严格执行价格公示制度，明确标明了所有菜肴的价格，并在鱼缸醒目位置张贴了大鱼头切割方法和价格。消费者在胡莎风景区湖滨花园的大鱼头餐厅用餐。他们点了重6公斤、每公斤98元的大鱼头，总共588元，另外点了四道菜，总共830元。鱼头准备好后，消费者认为鱼头太贵了，不能吃。经过协商，餐馆去掉了鱼头，消费者立即吃掉了剩下的四道菜。结账时，餐厅根据实际消费情况收取242元。消费者通过微信转账向餐厅支付餐费后离开。
据悉，胡莎市场监管所执法人员对餐厅负责人进行了批评教育，要求餐厅在未来的服务过程中严格执行餐前确认制度，加强对员工的文明服务培训，以良好的服务态度欢迎来自四面八方的游客，努力树立良好的服务形象。
记者在网民发布的图片上看到，虽然菜单上明确标明了每公斤98元的价格，但数字和重量的字体大小明显不同。如果你不仔细辨认它们，你会错误地认为鱼头是基于98元的拷贝。
记者在网上搜索发现，这种现象已经变得很普遍，类似的事件每年都有发生，而且越来越严重。
针对这一现象，有关部门也进行了罢工和突击检查，并颁布了有关明码标价的规定，但这一现象在景区仍难以消除。一名游客哀叹说，虽然价格明显标出，但餐馆的价格显然比景区外高出几倍。
什么是频繁的旅游混乱
“购物之所以是强制性的，是为了降低旅游费用，以迎合顾客对便宜价格的渴望并吸引他们。一名从事旅游业的姓张的男子告诉民主与法律协会的记者。
张还说，在低成本旅游团队中，强制购物只是他们赚钱设计的一部分。他们会先与卖家或商店讨论价格，然后按比例分享价格。
在旅游团没有到达目的地之前，他们会要求导游编一个故事告诉每个人铺平道路，当他们到达目的地时，他们会引导每个人进入购物场所。
张说，事实上，所谓的玉器、珠宝、翡翠等等都是假的。北京的袁谋华在去香港旅行时被骗了。那时，他被骗买了一台摄像机。结果，相机经常出故障，而且售后找不到地方。
张说，除了强制购物，他们还设计了许多链接，等待游客被屠杀。例如，在旅行期间，他们将临时改变旅行路线，以引导游客到有较高折扣的景点购票。第二，增加票价项目，如各种表演或具有地方特色的旅游。因此，收集的门票不仅是团体价格之外的，而且是经过仔细计算的一大笔收入。
记者发现，这种现象在旅游业中几乎不为人知，但一直难以结束管理层的攻击。
北京外国语大学国际法学院副教授王天星表示，游客可以在保证自身安全和出行顺畅的前提下，通过录音录像进行取证，并向强制消费发生地县级以上地方旅游行政管理部门提出投诉和举报。您也可以在旅行结束时向团体旅行社所在地的县级以上旅游行政管理部门投诉和举报。旅游行政管理部门应当按照《旅游法》和《旅行社条例》赋予的职责，充分履行法定职责，有效规范旅游市场秩序，促进旅游业健康发展。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟认为，包价旅游使用包价合同。旅行法中有一项规定，这种旅行必须有旅行合同。旅行合同中明确规定的地点应该以合同的形式加以规定。不去是违反合同的。消费欺诈违反消费者权益保护法和旅游法。
然而，强制购物通常没有反映在合同中。近年来，许多专项整治工作的目标是强制购物，包括不合理的低价群体。然而，在现实生活中仍然有许多伪装的强迫购物行为。
朱伟还表示，维权的核心是旅游合同。根据旅游法，旅行团必须有书面合同。旅游时，消费者必须注意签订合同，如合同中的权利和义务、旅游景点和保险措施、每天做什么、去哪里、是否有购物活动等。，这应该在旅游活动中明确规定。
除了上述问题，游客涂鸦也是一大“景观”。不管文物有多古老，总会有人在上面留下“参观”的丑陋痕迹。
一些网民还报道说，一个景点有两张票。例如，灵隐寺被列入飞来峰景区，所以必须购买景区门票才能进入灵隐寺，并再次进入寺庙。
记者在网上搜索发现，国家已经禁止在中央公园出售门票。2016年媒体披露了购买两张灵隐寺门票的问题，地方政府也做了相应的解释，但至今没有按照要求进行纠正。
旅游混乱需要紧急处理
自2013年《旅游法》出台实施以来，黑色导游、不合理低价群体等顽疾长期未能治愈，这往往导致游客“喜出望外，悲出心来”。
为了加强监管，有效保护消费者的合法权益，相关部门先后出台了各种控制旅游混乱的方案。以山东省青岛市为例。天家宝虾出现在青岛后，青岛及其市北区的两个物价部门在检查中发现，烧烤店提供的菜肴有明显的标识，但极不规范，有误导消费者的嫌疑。有鉴于此，根据价格法的有关规定，对涉嫌价格欺诈、违反明码标价和侵犯消费者权益的行为，责令退还违法所得，并依法立案侦查。
云南是许多人向往的旅游目的地，但旅游混乱在云南也很频繁。据统计报告，今年“五一”长假期间，游客投诉数量相对较高，景区和住宿成为游客的主要投诉。其中，涉及景区的投诉占近30%，涉及住宿的投诉占近20%，涉及购物的投诉约占5%。
王天星认为，旅游陷阱的频繁发生表面上是旅行社和其他旅游经营者为了获取利润而无视法律法规造成的。事实上，这是旅游行政管理部门和相关司法机关未能充分履行法定职责造成的。追求利润是企业的天性和本能。其违法违规行为需要政府相关部门和司法机关通过正常监督和正常履行职责进行规范和引导。如果政府有关部门和司法机关能够充分履行法定职责，旅游经营者自然会出于对高额非法成本的担忧，选择守法经营。
首都师范大学资源、环境与旅游学院教授刘红丽在接受媒体采访时指出，在当前的旅游市场中，旅行社和导游的进入门槛较低，好坏参半。一些旅行社利用消费者对低价的偏好来设置价格陷阱。在旅游过程中，导游会诱导甚至强迫游客参与自筹资金的项目或购物来赚取成本和利润。同时，导游处于行业的底部。他们大多数隶属于导游管理服务公司。没有基本工资和社会保险等基本保障，他们与旅行社勾结，甚至参与“赌博集团”。
刘红丽说，除了加大处罚力度和完善处罚措施外，这一现象还应改善维权渠道，明确各方责任。在一些游客被迫购买假冒伪劣产品后，他们通常没有办法抱怨。各级旅游管理部门应建立健全质量监督体系、监督机制和投诉处理机制，公布投诉热线或网上投诉渠道，明确旅行社、导游和商户的主要职责。监管部门应积极处理游客投诉，尽可能帮助受害者挽回损失。最初的标题是“旅游嘉年华背后的混乱”
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