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8月23日，国务院新闻办公室定期举行国务院政策简报会。文化和旅游部的相关官员介绍了进一步激发文化和旅游消费潜力的相关信息。文化旅游部党组成员汪晓峰表示，中国空文化旅游发展很大，未释放的消费需求也很大，这是最能释放消费潜力的领域之一。据报道，今年上半年，全国居民人均教育、文化、娱乐支出1033元，比去年同期增长10.9%，占人均支出的10.0%。预计国内游客将达到30.8亿，收入将达到2.78万亿元，分别增长8.8%和13.5%。入境游客7269万人，国际旅游收入649亿美元，增长5%。
促进消费造福人民，让人民更方便
日前，国务院办公厅发布了《关于进一步激发文化旅游消费潜力的意见》(以下简称《意见》)，并将实施九项政策措施，激发文化旅游消费潜力。在惠及公众的消费措施方面，政府将继续推进国有景区门票降价。鼓励各地制定和实施减免景区门票、淡季免费开放景区、优惠演出门票等政策。据悉，去年6月，国家发展和改革委员会已经推动981个国有景区在“十一”长假前实行免费开放或降价措施。文化旅游部将继续与有关部门一道，加大对国有景区的宣传力度，加大降价力度。
关于支付环境，文化旅游部工业发展司司长高正表示，一方面，结合中国人民银行实施的方便移动支付示范项目，本行将重点提高文化旅游消费场所使用银行卡的便利性，推广移动互联网新支付方式。另一方面，我们将引导演出、文化娱乐、景点等场馆广泛使用网络售票和二维码检票。到2022年，我们将推动实现全国所有文化和旅游消费场所除现金支付外，还可以支持银行卡或手机支付。
制定文化和旅游消费的新模式
《意见》提出发展假日夜间经济包括推进实施带薪假日制度、优化假日旅游交通服务、大力发展夜间旅游经济、建设一批全国夜间旅游消费聚集区。据报道，目前，各地都在积极探索在文化和旅游消费方面发展“夜间经济”。例如，北京出台了一系列提振夜间经济的措施，推出了“点亮夜市”来促进消费活动，并为夜间消费创造了“文化知识产权”。
随着旅游消费水平的提高，景区的供给往往难以满足消费需求，从而推动景区的升级和扩张提上日程。“我们鼓励景区，特别是那些资源脆弱的景区，实行门票预订，因为有些景区容量有限。订票可以保证游客的体验，同时更好地保护景点，保持其质量。到2022年，5A级国有景区将全面实行门票预订制度。汪晓峰表示，文化旅游部将在近期内确定一批全国重点风景名胜区，作为推进质量提升和扩建的重点，建设、升级和建设一批高质量的风景名胜区、重点线路和特色旅游目的地。
根据文化旅游部的估计，今年上半年乡村游客人数达到15.1亿，同比增长10.2%。乡村旅游总收入超过8600亿元，同比增长11.7%。文化旅游部资源开发司司长山岗新(Shan Gang Xin)表示，乡村旅游是实施农村振兴战略、帮助克服贫困、丰富产品供应、刺激消费潜力的重要渠道。下一步，文化旅游部将继续推进乡村旅游优质发展，进一步加强乡村旅游在促进消费和改善民生方面的带动作用。
表格“黑名单+备忘录”信贷监管机制
《意见》提出要加强文化旅游市场监管，打击非法经营，加强文化旅游市场安全管理，加强文化娱乐旅游设施质量安全监管。
近年来，文化旅游部大力推进文化旅游市场信用体系建设，文化旅游市场信用体系顶层设计初步建立。自2018年以来，文化旅游部先后颁布了《全国文化市场黑名单管理办法》和《旅游市场黑名单管理办法(试行)》，并与多个部门签署了文化市场领域和旅游领域的联合纪律备忘录。对严重违法违规和失信的市场参与者和员工发起联合纪律处分，形成“黑名单+备忘录”信用监管机制。
目前，文化旅游部正在推动相关地区按照工作程序将严重违法失信的旅游市场参与者和员工列入黑名单，并依法实施通知和公示程序，促进失信信息的跨部门共享，允许相关市场参与者和员工“一地失信，处处受限”。
《经济日报》和中国经济网记者李万祥