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(中央电视台财经版《半小时》)日前，云南公布了《2018年省级财政奖励支持的特殊城镇名单》。十五个特殊城镇获得云南省1.5亿元财政奖励和补贴，但六个特殊城镇被从名单中剔除，1000万元启动资金被收回。大理的鸡足山禅城和文山的八宝庄乡特色镇也在名单之列。特色镇成为大型房地产项目禅城触及生态红线，走出
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云南省宾川县鸡足山镇鸡足山位于云南省大理市宾川县西北部。它因其山脉而得名，前面有三根树枝，后面有一条山脊，类似于鸡爪。鸡足山是中国十大佛教名山之一，是AAAA国家级风景名胜区。
根据云南省大理市宾川县2017年规划，鸡足山镇曾被指定为云南省特色镇发展的特殊区域，被称为鸡足山冥想镇。正是这个冥想镇被取消了特色镇的资格，因为它触及了生态红线。
划定区域事实上，这里已经有一座“鸡足山”。嵊山古镇”项目在鸡足山镇申请专项镇项目前。该项目由深圳中量投资有限公司投资建设，总投资约20亿元。该遗址位于鸡足山镇沙芝村委会霍包村和罗拉迪村，占地626亩。作为深圳中庸银行的子公司，大理中庸银行房地产有限公司已经制定了创建“鸡足山冥想城”的计划。项目规模也从600多亩扩大到3.7平方公里，是原规划面积的8倍多。
“鸡足山冥想城”的建立为什么这样一个有特色的城镇项目没有被批准？有什么问题吗？
原来大理在鸡足山镇的适度项目实际上是一个以旅游开发为重点的旅游房地产项目。目前，他们正在做商品房和住宅的预售。销售人员表示，该住宅主要类似于一排带庭院的小房子，占地120至200平方米。
大理怡宇星房地产有限公司销售人员大理宾川县自然资源局局长黎品良告诉记者，鸡足山冥想镇规划中建筑密度高，绿化率小，容积率高。预计将需要砍伐大量树木，这将影响当地的自然环境。因此，它将被从特色城镇名单中删除。
记者注意到，鸡足山冥想镇规划范围内的区域基本上都是树木植被良好的地方，散布着白族特色的民居。该地区的沙治河不仅是鸡足山镇的饮用水源，还流入金沙江第三支流宾川县的水源仙河水库。这些地区都在云南省生态保护的红线之内。房地产项目的比例太高，使得宾川县对这个冥想镇的发展非常谨慎。
项目规划区此外，由于鸡足山镇污水处理设施不健全，一些宾馆、招待所的生活污水直接通过雨水沟流入下方的沙河。大量的厨房垃圾被倾倒在沙治村前面的一条沟里。蚊子和苍蝇在这里猖獗，散发出恶臭。从墙壁的痕迹以及垃圾的厚度和颜色来看，厨房垃圾已经被倾倒在这里很久了。当地村民说，虽然有回收垃圾的地方，但他们还是倒了垃圾。
到处是垃圾的沟渠2018年10月19日，云南省发布《关于印发云南省示范特色城镇评选办法(试行)》的通知，以“不触及生态红线、不占用永久性基本农田、不违规借款、不变相开发房地产”为四条底线，采取动态评估、奖后补偿、适者生存的方式，确保特色城镇发展质量。
鸡足山冥想镇因触及生态红线而被淘汰后，特色镇项目停滞不前，所收土地仍处于闲置状态。
“特色镇”自然保护区建设项目在建设前已废弃
同样，云南文山州广南县也是一个风景优美的地方。两年前，这里宣布了一个具有八宝庄乡特色的小镇，但该项目在开工前就被取消了。
广南县八宝镇距广南县90多公里。这是一个典型的山川相依的喀斯特峰林景观。山顶森林屹立了四倍。八宝河像玉带一样穿过山谷和稻田。在八宝镇，它穿过城市。
2017年，八宝镇向云南省报告了八宝庄镇的特色小镇。在八宝镇，可以根据河流建造，大多数村民建造自己的房子，没有任何特色小镇的痕迹。
云南省广南县八宝镇八宝河是八宝庄镇的主要核心点之一。这条河非常清澈。然而，农民打完杀虫剂后，银行里还有许多袋子。这些袋子里有一些农药残留，很容易进入河里。施肥和加药的稻田水也直接排入河水。
八宝镇有许多当地村民开的旅馆和餐馆。有些餐馆直接在门口洗碗。清洗后的废水直接流入雨水沟，然后通过雨水沟流入八宝河。有些人直接把厨房垃圾倒进河里。其他人直接在河里洗衣服和拖把。
村民们在八宝河洗拖把八宝河发源于八宝水库，位于十公里外的野村。野村证券被称为云南省的小桂林，在该地区及其周边地区享有很小的声誉。周末或假日到来时，周围地区的居民将开车来这里参观。然而，游客的涌入也给这里的环境带来了巨大的压力。
八宝水库记者沿着河边的水泥路走，发现河里有漂浮的垃圾。游客扔掉的食品袋和饮料瓶在河岸和稻田随处可见。野村河的垃圾场已经被填满了。许多垃圾被随意扔在路边，直接被山涧冲到八宝河。
垃圾堆野村证券(Nomura)的村民们仍在翻修大量房屋，将原来的老房子建成三层、四层、甚至五层或六层的建筑，这样它们就可以被改造成农舍和家庭住宅，希望能接待更多的游客。
野村河在广南县发展和改革局，曾参与八宝庄乡申请的副局长王崇建表示，八宝庄乡因规划与自然保护区相冲突而被从特色镇名单中剔除。尤其是八宝镇主体工程的核心河流野村河(Nomura)，恰好位于自然保护区的核心区域。从野村河到八宝镇的八宝河(Babao River)，它也位于自然保护区的实验区。
八宝庄镇特色镇发展总体规划从核心区野村(Nomura)到下游的桑拉瀑布(Sanla Facture)，沿着整个八宝河27公里有19个村庄，外加一个集镇，日均居住人口近6万人。这么多的人活跃在自然保护区。如果增加外国游客，保护区将面临巨大的环境压力。然而，作为国家级贫困县的广南县，不可能在短时间内将全部人口迁出自然保护区，实现生态保护的目标。广南县一直处于环境保护和经济发展的两难境地。特色镇项目被淘汰后，他们正在争取“梦幻八宝国际花园旅游休闲度假区”的项目投资。
八宝河云南省广南县发展和改革局副局长王崇建:如果项目与保护区现在有重叠，则不能通过，必须移交。不可调整，不符合保护规定，不可在规划范围内施工，无人敢动。
[半小时观察]:生态红线无法跨越。
在建设特色城镇方面，许多地方政府，特别是经济欠发达地区的政府，挖掘自己的特色，申报和规划这一新兴产业。本次调查的云南鸡足山镇和八宝镇也是云南经济欠发达地区。地方政府抓住工业发展机遇，发展特色城镇，促进地方经济发展，是件好事。但比这些更重要的仍然是当地的生态红线，破坏绿色的水和山，改变暂时的经济利益。这样的事情以前一个接一个地出现过。幸运的是，地方政府已经在经济发展理念上改变了对生态保护的态度。值得称赞的是，当地政府划定了明确的生态保护红线，放弃了一英寸的利益，而没有越过生态红线。目前，在发展旅游业的同时，两个乡镇也在积极建设农村垃圾、污水处理等设施，以跟上绿色水和绿色山的步伐，走可持续发展的道路将会更好。