乡村旅游化“恶水贫山”为“绿水青山”——离石新沂镇旅游开发实践报告+乡村发展模式——旅游实践报告

新沂镇作为离石区旅游扶贫示范基地，依托当地丰富的生态旅游资源，以发展乡村旅游业为突破口，增加群众收入，调整产业结构，加快扶贫步伐。它将田园风光转化为新的产业，将生态资源转化为发展优势。致力于建设集生态、文化、养生、休闲于一体的乡村旅游示范村，找到了依托生态旅游产业、实施精准扶贫的新途径。依靠乡村旅游，当地穷人加深了对“绿水青山是金山银山”的深刻认识，为扶贫致富增添了淡水。乡村旅游已经成为新沂镇经济发展的主导产业、特色产业和富民产业。2017年7月，成功入选全国第二批中国特色小城镇。同年10月，作为全省唯一的乡镇代表，在省美丽农村建设表彰大会上发表了典型讲话。

特色发展方向，规划第一，方向明确。新沂镇自然风光和红色旅游资源丰富。它拥有吕梁最高的固始山、华北第二大亚高山草甸、西华镇、宝峰山、千年风景区、小东川河、外交部工作的“第六干校”和李东县政府旧址。它在发展乡村旅游业方面具有独特优势。根据这一资源禀赋，新沂镇以山美、水美、环境美、美食美、居住美和生活美为理念，遵循原有生态保护，坚持高起点规划和高标准建设，聘请上海同济大学设计院对全镇旅游扶贫规划进行顶层设计，并根据该村的区位特点、历史文化和民俗风情进行全面挖掘，突出“旅游+文化”的先进发展观，促进交错差异化发展。努力与周边旅游产品接轨，努力打造“一村一特色、一村一景”的“看山、看水、看乡愁”，为全镇落实旅游扶贫的科学定位指明方向。

改善基础设施建设，弥补农村发展不足。基础设施建设严重滞后是乡村旅游发展的最大障碍。新沂镇以“农村振兴”为战略，以“美丽农村”建设为出发点，以“田园情结”建设为目标。其重点是基础设施建设，如农村道路硬化、小型水利、垃圾处理、文化和体育场所、村庄面貌和人居环境改善。在永红、桂花、沈啸等八个行政村实施了以环境综合整治为重点的五大建设项目。开展农村建筑景观改造和设施改造，开展生活水、电、污水处理管道招标改造。同时，积极推进小东江整治、农村污水处理、两山可视山绿化等基础设施建设。完成小东川乡村湿地公园规划审查、“米五线”旅游公路拓宽改造、新沂至千年乡村旅游扶贫公路推广。目前，旅游厕所革命已经全面铺开，乡村旅游厕所难以使用的问题得到了显著改善，乡村旅游的生活环境发生了很大变化。道路硬化、旅游厕所、停车场、客运服务中心等基础设施建设为乡村旅游发展创造了有利条件，极大地提高了乡村旅游的承载能力和综合接待能力。2017年，新沂镇作为全省唯一的乡镇代表，在省美丽乡村建设表彰大会上进行了经验交流，引起了强烈反响。

应采取多种措施来促进整合和瞄准聚合力。为准确使用扶贫资金，避免“撒辣椒面”等扶贫项目资金分散，新沂镇创新改革扶贫资金管理和使用方式，建立“多渠道进水、一龙头出水”的项目整合机制，整合各级各类扶贫资金，优先考虑涉农项目资金的“组合拳击”，有效整合美丽农村建设、河道整治、旅游公路、扶贫专项资金等项目资金。累计整合资金超过4.5亿元，集中发展旅游业，有效提高项目资金使用效率，产生集聚效应，发挥“四两一千英镑”扶贫资金的作用。此外，今年共整合扶贫资金145万元。种植樱桃、火龙果等特色果蔬，并在小山头村建立了毕叶青年专业合作社和彭浩专业合作社，有效满足了游客的观光采摘需求。

一村一品，硕果累累，产业共同发展。在旅游扶贫过程中，新沂镇以市场需求为导向，充分发挥资源和区域优势，注重无公害养殖和生态养殖，着力培育“一村一品”、“一户一业”的特色优势产业。形成了以燕村为代表的无公害蔬菜种植、以永红村为中心的食用菌种植、以新山湾为代表的肉牛养殖等一批特色鲜明的专业村。依托“一村一品”充分发挥旅游业的相关带动作用，突出地方特色，突出地方个性，精心规划设计推出了一批优秀的旅游线路，包括燕村亲家游、王村民间手工艺品游、归化红色文化游、永红休闲采选游、千年民俗游、小山头夜生活游，以满足城市居民周末自驾游、留在农家、吃农家饭、享受乡村风光、品味民俗文化、体验农场生活的消费需求。鼓励和支持贫困户建立100户农户和10家农家宾馆，种植150多个特种果蔬采摘大棚，引进民间资本开发乡村旅游体验项目，吸纳500多户贫困户就业。

改革创新模式，旅游扶贫见实效。新沂镇根据每个村庄的特点和差异化定位、特色发展的原则，经过全面梳理和引导，在实践中先后准确构建了王村“电子商务+合作社+贫困户”、阎村“支部+协会+能人大户户”、小神头村“公司+合作社+贫困户”、桂花村“支部+公司+贫困户”、新山湾村“支部+公司+能人+协会+贫困户”的旅游扶贫模式，促进了扶贫模式的转变，拓宽了农产品销售渠道，增加了附加值新沂镇新山湾村通过发展养牛业、特种果蔬种植、光伏发电、引进民营企业吕梁试点少年宫、利用废弃窑洞发展乡村旅游体验经济，实现了“零”集体收入。桂花村的实景剧《谷亮的土壤结》的演出，已经为60多名穷人带来了就业机会。每户年收入可增加3600元以上，村集体经济收入可达18000元。王村、沈皛头、闫村等米-5线沿线的村庄依靠乡村旅游每年可增加集体收入1万-3万元。全镇乡村旅游的发展已使213户贫困家庭中的648人脱贫。

特色活动创造形象，优质旅游创造品牌。新沂镇一直紧抓黄金旅游旺季，统筹资源，精心规划，以文化支撑活动，以活动凸显特色。成功举办了“大美新沂、醉美村”旅游文化节、“千年一柱、迎礼士”100对夫妇大型集体婚礼活动和“走进新沂、迎永红”第二届采摘与美丽乡村摄影节、“美丽乡村、秋韵吕梁”食品马拉松活动。乔石利用“乘汾酒列车欣赏吕梁山风景”的东风，在永红村举办了第一届“山花节”。桂花村创作并上演了一部大型的农耕民间文化实景剧，名为《谷亮土鸡》。离石首届“草原音乐节”在新山湾村举行。千年景区举办了一系列大型特别活动，如“时间你慢下来”仲夏嘉年华。省市新闻媒体纷纷发布或转载相关信息，为活动的成功举办营造了良好的舆论氛围，掀起了巨大的宣传声势，极大地提升了新沂乡村旅游的知名度和美誉度。目前，新沂乡村旅游已成为周边城镇居民旅游休闲生活的必经之地，随着当地旅游业的繁荣，依赖旅游业的贫困家庭收入也大幅增加。CPPCC副主席、吕梁市委书记李正印高度评价新沂镇旅游业的实施，明确要求新沂镇“进一步创新体制机制，总结出一个可复制、可借鉴的乡村旅游模式，在全市推广”。2017年6月16日，在新沂镇召开全市旅游扶贫现场会，总结推广“旅游+扶贫”扶贫新实践和新模式。江西、内蒙古等省市先后走访新沂镇学习经验。截至目前，新沂镇乡村旅游接待了新西兰、宁夏、陕西、甘肃等365支队伍的103万多名游客，旅游收入2.63亿元，同比增长35.01%。乡村旅游增加农民直接经济收入1850多万元，带动3000多名贫困人口脱贫。新沂镇“旅游加”扶贫模式覆盖面广、驱动力强，为实施农村振兴战略做出了有益的探索和实践。其丰富的成果和宝贵的经验具有很强的示范作用和典型意义，为贫困村利用生态资源脱贫致富提供了参考样本。