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让生态旅游影响抗击贫困的快车
——宁山县大力实施旅游扶贫工程
“我没想到会住在我生活中的“小洋楼”，也没想到在这个贫穷的山谷里会有这么轻松的赚钱方式！”王顺福正忙着收拾房子，高兴地把它介绍给记者。
王顺福，60岁，是宁山县皇冠镇朝阳社区的一群村民。他在事故中受伤超过20年，这导致他不能参加繁重的体力劳动。此外，他的妻子谭秀英体弱多病。三口之家过着紧张的生活。
随着朝阳沟景区的发展，王顺福一家的生活开始发生变化。去年，他的家人从山坡上一栋破旧的泥墙小房子搬进了一个集中居住的两层“小洋房”。妻子在企业打扫卫生，每月有固定收入，而儿子在建筑工地工作。在好的时候，年收入可以达到2万到3万元。
宁山县被列为首批旅游扶贫试点县之一，近年来，宁山县以丰富的生态资源为基础，坚持“旅游富民”的发展理念，创新旅游社区发展，景区建设与社区建设相结合，旅游发展与扶贫攻坚相结合，一批贫困人口走上了旅游扶贫致富之路。
“十二五”期间，全县旅游脱贫人口3100人，占全县贫困人口的19.4%。到2018年，当宁山县率先在全省“脱帽”时，王力可富顺全县将有5000名依靠旅游业实现稳定扶贫的贫困人口。
上坝河冬季风光
依靠关键项目，将实施基于社区的发展，将农民变成公民
“我们家过去住在古力河的对岸，泥墙房子里，交通不便，没有收入来源。我们的家庭生活相对困难。”宁山县皇冠镇朝阳社区村民廖秦风说，她的家人收到了12万元的征地和景区建设林地流转补偿费。她搬到集镇住在一栋208平方米的两层楼里，开了一家年收入超过2万元、人均收入5000元的家庭旅馆。
景区的建设不仅使贫困落后的朝阳村民能够搬出沟沟沟，在集镇或景区集中居住，而且使村民能够过上与镇民一样的生活。因此，朝阳村成了朝阳社区。朝阳社区主任赵盛骏表示，在景区建设过程中，旅游企业按照“拆、建、建”的原则，选择集镇位置好、商业价值高的新区，为景区内的外来居民建设一个新型的框架式安置社区。每个家庭都有一套房子，一层是商业铺面，二层是生活用房。自来水安装均匀。街道绿化，冬季提供集中供暖。旅游开发企业项目建设和景区服务就业优先吸引当地人，动员人们到已建成的酒店和超市工作赚钱，引导农民工创办农家乐，围绕旅游开展第三产业服务。对于风景区内的失地农民、60岁以上的妇女和70岁以上的男子，将给予他们每月100元的生活补贴和贫困学生上大学报销学费的补贴。该村32户居民中的123人通过搬迁景点摆脱了贫困。
风景名胜区的建设加快了城镇的经济和社会发展。据皇冠镇市长张福林介绍，自2005年Xi安海荣集团引进投资旅游开发以来，经过10年的开发建设，累计投资8亿元，以朝阳沟景区和皇冠生态镇为核心的景区建设已经初具规模。景区建设的辐射带动了镇内四个村特色养殖和第三产业服务的发展，建成了枣范沟冷水鱼类养殖中心和秀才沟生态农业观光园。集镇面积从0.8平方公里扩大到2平方公里，集镇常住人口从不足300人增加到1000多人。风景名胜区建设征地和林地流转补偿为农民从事第三产业和发展种植业提供了资金。该镇有36家农家旅馆和农家旅馆，有800多人从事旅游业周围的第三产业服务业。到2015年底，全镇农民人均纯收入将达到8900元以上，远远超过全县平均水平。
随着大型项目的引入，旅游业发展和地方长远发展的总体规划，宁山县创建了以社区为基础的生态旅游发展新模式，并在皇冠镇成功实施。近十年来，宁山一直关注生态旅游这一优势资源，先后引进25家企业投资35个旅游项目，总投资超过200亿元。2015年，全县接待游客350万人次，综合旅游收入超过18亿元。旅游业已经成为宁陕关联度最强的主导产业。按照“两线三环四区多点”的发展布局，坚持创建优秀景区，带动贫困地区发展。铜川镇、霍光街镇、皇冠镇、城关镇等。彻底改变了依靠旅游业的落后面貌，成为全县农村经济发展的先锋。
为了克服贫困，宁山县不断努力建设核心景区，促进社区发展。十三五期间，加快25个在建和续建重点旅游项目建设，创造优质产品，提高景区容积率和接待能力，天华山等后续旅游项目也在加快建设。
美丽的寨沟
制作漂亮的物品来塑造农村的优势，并将农舍改造成农场
“家里有两个老人，两个孩子上学，房子已经盖好了。过去的日子很紧。”宁山县铜川湾镇七里村村民冯宗爽表示，2013年村上从事美丽乡村建设和乡村旅游发展。在政府援助政策的支持下，他翻修了自己的两层砖混建筑，并依靠文水河漂流和幸福水世界(Happy Water World)开了一家农家旅馆，年收入超过2万元，仅全家人均收入就达3000元。
美丽的乡村之旅让七里村的村民走上了增收致富的道路。村党支部书记唐万春告诉记者，该村有4个村民小组，131户，492人，其中贫困家庭74户，214人。2013年，铜川湾镇开展了一项在七里村建设美丽农舍的试点项目，鼓励合格农民改造环境、翻新房屋、经营农家旅馆、农家娱乐和发展乡村旅游。经过两年的发展，村上的农家旅馆和农家娱乐已经从无到有发展到14户，13名村民为农家旅馆养鸡和种菜，近20人在农家娱乐工作。2015年，来自该村16户家庭的49人通过旅游业摆脱了贫困，进入富裕家庭行列。
“随着旅游业的快速发展，我们越来越感到接待能力不足，尤其是农家乐的发展滞后，核心景区无法在增加农民收入方面发挥作用。“桐城湾镇市长王鹏告诉记者，宁山县桐城湾旅游公司先后建设了文水河漂流和幸福水世界项目，每年接待游客20多万人。该镇将结合旅游业的发展建设“美丽的乡村”。在改善农民生活环境和生活质量的同时，还将发展乡村旅游，增加农民收入。一方面，提高乡村旅游的接待能力。另一方面，因地制宜发展生态循环农业和优质农林产品。利用森林景观、乡村景观等资源支持重点风景名胜区建设，使全镇成为大型风景名胜区和社区。
七里村是美丽乡村旅游业发展的后起之秀，促进了就业和创业。霍光街镇壕沟村是一个典型的旅游扶贫例子。早在2008年，该村就依靠秦岭峡谷漂流等旅游项目发展美丽的乡村旅游。几年后，农家旅馆和农家娱乐的数量增加到了85家。全村农民人均纯收入从2300元增加到18000元，全村脱贫。这个乡村风景区也成了Xi人最喜欢的后花园。
近年来，宁山县按照2万至5万元的标准提供优惠补贴。先后支持102家乡村酒店和别墅升级改造，推动美丽乡村旅游发展。该县有221家星级农舍酒店和农舍娱乐设施。2015年，美丽乡村县接待游客142万人次，综合收入5.2亿元。
推进美丽乡村旅游与新型城镇化、精准扶贫的有机结合，是宁山县旅游扶贫工程的重点。在建设六个重点旅游城镇的基础上，巩固和创建皇冠、铜车湾、江口三个省级旅游名镇和五个市级乡村旅游示范村。推进包括七里村在内的10个旅游扶贫重点村(社区)建设。我们将在农舍、家庭旅馆和乡村旅馆建造、翻新和升级400户家庭，以推动贫困家庭在附近找到工作。如果旅游景区、农家别墅和旅游商品开发企业优先考虑贫困人口创业和就业，将优先支持旅游项目资金、乡村旅游开发和旅游商品开发专项资金。到2018年，全县每年接待游客500万人次，乡村旅游从业人员将达到1.2万多人，其中贫困人口占10%以上，乡村旅游总收入达到22亿元，贫困人口稳定收入达到3500元以上。
铜车湾风景区
组织旅游业，寻求合作利益，让村民成为股东
45岁的刘学军是宁山县霍光街镇沙沟村高观场村的村民。他有一个五口之家。他的母亲快80岁了，他的两个孩子生病了。他是家里唯一的工人。由于缺乏收入，这个家庭非常贫困。2014年6月，曼古天成渔业合作社正式成立，这不仅使他能够赚钱，还从合作社获得股息。“该集团成立了一个合作社来发展旅游业。在建筑工地工作，我一年可以赚一万元，两年内我还有超过360元的股息。”刘学军说，虽然合作社新开办的景点仍在建设中，奖金也不多，但他仍然看到了增加收入的希望，增强了脱贫的信心。
"芒果天成渔业合作社主要依靠当地良好的生态旅游资源开发观光、垂钓和采摘项目."合作社主任吴高华告诉记者，目前，合作社有108个成员，其中56个是贫困成员，注册资本超过68万元。成员是沙沟村高观场组的村民。合作社注册资本由社员自行筹集，最高出资额1万元，最低出资额100元。为了使每个成员受益，合作社章程规定，合作社经营利润的40%将按高官场村民小组的常住人口分配，其余60%将按成员的贡献分配。
曼古天成渔业专业合作社是宁山第一家旅游专业合作社，也是农民自主开展旅游扶贫开发的新尝试。霍光街镇党委书记吴德才说，高观场集团是沙沟村基础最差、贫困程度较高的集团。该集团有来自54户家庭的160人，没有良好的收入增长项目。根据高官场集团的有利条件，将支持邻村壕沟村的冷水养鱼业。群众将自愿参与建立旅游专业合作社，村民将发展自己的生态旅游。自公园开放以来，每年接待25000人，收入超过600万元。
宁山发展的关键在于旅游业，扶贫的主战场仍然是旅游业宁山县旅游局局长卢宣强表示，宁山通过吸引外资加快了旅游业发展，县域重点旅游项目建设进展顺利。下一步，全县将进一步把旅游开发与扶贫结合起来，总结推广“超沟模式”，以沟域为基点，搞活农村资源，盘活农民资产、市场和资产为纽带，帮助农民和旅游开发企业充分合作，带动群众特别是穷人增收致富。
宁山县的思路进一步创新了旅游参与模式。通过“公司+合作社+农户”等模式，结合企业资本，共同开发旅游资源，促进贫困家庭发展。通过退耕还林、土地等资源入股，参与合作经营，完善股份和劳务分配机制，增加贫困家庭收入。建立稳定的向景区直接供应农产品的渠道，帮助贫困家庭有效地与市场接轨。政府出台政策鼓励企业解决贫困家庭就业问题，为贫困家庭提供就业培训指导，通过景区解决当地贫困人口就业问题，力争每个景区解决贫困人口就业问题达到15%以上，从而稳定就业，促进稳定扶贫。
2月27日至28日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任李舒展访问宁山考察扶贫工作时，充分肯定了旅游扶贫的实践，指出要加强规划、引导和宣传，大力发展旅游业，使群众脱贫致富。近日，宁山县政府正在深入研究，进一步完善全县旅游推广措施，增强旅游扶贫的激励效应，为全县扶贫“摘掉帽子”，走出特色道路和高效道路。