政策支持

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农业公私伙伴关系支持农业文化旅游发展

2016年12月，国家发展改革委和农业部发布了《关于促进政府和社会资本在农业领域合作的指导意见》(以下简称《意见》)。《指南》提出大力促进政府与社会资本在农业领域的合作(以下简称“公私伙伴关系”)，这是第一份农业领域的公私伙伴关系指导文件。鼓励社会资本参与发展现代农业示范区、农业物联网和信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业。“农业+文化旅游”发展模式再次获得政策支持。

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中央文件大力支持农业旅游文化产业

2017年中央一号文件指出:大力发展农村休闲旅游业。充分发挥丰富各类农村物质和非物质资源的独特优势，利用“旅游+”和“生态+”模式推进农林旅游、教育、文化、医疗等产业深度融合。丰富乡村旅游形式和产品，建设多种主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的居家养老保健基地。

鼓励农村集体经济组织建立乡村旅游合作社或以社会资本共同经营乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林医疗等公共服务设施条件，重点村庄全面宽带覆盖优先。完善休闲农业和乡村旅游行业标准，建立和完善食品安全、消防安全和环境保护监管标准。支持传统村落保护，维护少数民族村落整体风貌，在条件允许的地区实施连片保护和适度开发。

培育宜居的工业化村镇。围绕基础、特色、潜力产业，建设一批农业文化与旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产两产三产深度融合的村镇。

加强农村公共文化服务体系建设，协调实施惠民重点文化工程，完善基层综合文化服务设施，深入开展农村地方戏传播活动。支持保护重要的农业和文化遗产。

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田园情结或政策支持

第一号中央文件首先提出了“田园情结”的概念。文件提到:“我们将支持建设以农民合作社为主要载体的农村综合体，让农民充分参与并从中受益，整合循环农业、创意农业和耕作经验。通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道进行试点示范。“

2017年5月24日，财政部发布《关于开展农村综合建设试点工作的通知》2017年，农村综合建设试点项目将在河北、山西等18个省开展。田园情结是一种开放的合作模式，是农业、文化、旅游和房地产的跨界融合。这是新农村生活整合发展的商业模式。这将是中国休闲农业和乡村旅游发展的总方向。

五种主要形式的农业和文化旅游

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传统农耕文化

农业是中华文明之母，是中华民族五千年灿烂文化的源泉。她不仅用涓涓细流滋润了中国古老而辽阔的土地，养育了一代又一代的中国人，还接收了数百条河流，汇集了数千条溪流，最终成为一片汪洋大海，成为中国传统文化的重要组成部分。

中国农耕文化的创造者是炎帝时代许多氏族的原始祖先。作为这个时代的杰出代表，沈雁·农皇帝以其非凡的智慧、惊人的勇气和不屈不挠的战斗精神为农耕文化的发展做出了杰出的贡献。

随着农耕经济的形成和发展，农耕文化在蜿蜒的渣滓沟中，在炽热的陶瓷窑中，在市场的喧嚣中，在新稻米的芬芳中。这种原始的生活方式“一切照旧，日落休息”仍然在广大农村地区盛行，对现代都市人有着无穷的吸引力。

例如，湖北随州郊外的沈雁大帝的家乡是一个以传统农耕文化为主要内容的旅游区。在这里，一群群游客在参观沈雁侬皇帝的遗体时，用犁、碾米和脚踏水车灌溉农田，体验原始农耕文化的味道。

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现代农业生产

随着科学和生产力的发展，刀耕火种的时代已经一去不复返了。农业生产方式不断改善。嫁接、扦插、克隆、转基因、组织培养和杂交育种等高新技术的应用，以及轮作、套种、间作、地膜覆盖、温室栽培、无土栽培、立体栽培、反季节栽培和工厂化栽培等新品种和栽培模式的应用，使现代农业呈现出五彩缤纷的景象。

由此产生的各种农产品，如各种粮食作物、经济作物、水果和蔬菜、花卉和树木以及各种牲畜和鱼类，让游客们充满了好奇:它们是如何种植的，它们有什么用途，等等。

根据游客的需要，让游客了解这些动植物的名称、特征、分类和生活习惯，如何播种、育苗、浇水、施肥、除草、杀虫等。，了解各类农业生产的类型、季节性、周期性、基本条件、农业生产的区域特征、生产过程等。，以增加游客对现代农业的理性认识；此外，游客还可以亲自参加农业活动，如耕作、收割、脱粒、采摘水果和蔬菜、修剪果树、种植桑蚕、捕鱼、捕鱼、养殖等。，以增加他们对现代农业生产的感性认识，体验劳动的艰辛和快乐，并获得更多乐趣。

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[民间手工艺/S2/]

在数千年的农业文明发展中，民间形成了各种具有地方特色的手工艺品，如石雕、木雕、竹雕、皮革雕刻、藤编、兰花麻编、桃叶编、机织织物、刺绣、蜡染、贴纸、陶器、泥塑、豆制品等。所有这些都因其丰富的地方特色而受到游客的青睐。

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[民俗/S2/]

我国幅员辽阔，民族众多，农村的风俗和民俗文化丰富多彩。农村的地方文化，如食物、衣服、节日、婚礼、建筑、传说、民间故事、民歌民谣和儿童游戏活动，充满了浓郁的地方色彩。这些对于休闲农业的发展也是极其宝贵的资源。这些资源的开发和利用，使游客可以受到乡村文化的熏陶，可以使民俗文化更加广泛地传播。

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[民间美食/S2/]

具有地方特色的食品和饮料，如四川麻辣豆腐、湖南臭豆腐、绍兴霉变干菜、内蒙古羊肉风味、新疆羊肉串、北方饺子、南方早茶、客家山珍、竹米、发酵糯米、各种糕点、乡村培根、黄酒...和相应的烹饪文化对游客都有很大的吸引力。

农业文化旅游3大主题产品(包括申请条件)

1[农业公园/S2/]

作为一种新型的旅游形式，国家农业公园不仅不同于城市公园的一般概念，也不同于一般的农家娱乐、乡村旅游景点和乡村民俗观赏园。它是中国乡村休闲农业旅游的升级版，是农业旅游的高端形式。

1。申报范围

全国的村庄、社区和乡镇都是新农村建设和农业产业化相结合的乡村旅游景区。

2。申报条件

1)与乡村和农业文化相关的风景、风景、风俗习惯具备吸引广大游客和休闲人群的自然资源和基本素质；

2)农业产业(包括农、林、牧、渔业)必须作为产业结构的一个重要方面；

3)农村实施绿色文明和可持续发展有基本要求和考虑；

4)以村庄为主体的规划布局和开发建设；

5)尽最大努力保持原始农民的原始栖息地，在农业园区旅游系统中激活和融化农民的生活场景；

6)管理机构相对完善。

2[牧群/S2/]

田园综合体以农业为主导，以农民的充分参与和利益为前提，以农业合作社为主要建设主体，以农业和农村土地为载体，整合工业、旅游、创意、房地产、会展、文化、商业和娱乐三大产业的相关产业和配套产业，形成多功能、复合型、创新型的区域经济综合体。

财政部还不断发布《关于实施农村综合改革试点的通知》和《意见》。决定今年在河北、山西等18个省开展农村综合体试点建设，建设农民充分参与、受益、融合循环农业、创意农业和农业经验的农村综合体。

其中，农村综合试点支持政策

考虑到开发建设基础、试点意愿、改革创新推进、试点代表性等因素，中央政府将按照三年规划，分年共支持1.5亿元，地方财政根据实际情况安排。政府支助基金及其使用情况如下:

中央将统筹安排农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金和农业综合开发补贴。每个试点省将安排1-2个试点项目。各省可根据实际情况确定具体试点项目数量。

试点项目资金和项目管理的具体政策由地方政府自行确定。

试点省县财政部门要全面利用现有农业财政支持政策，创新财政资金使用方式，通过资金整合、先建设后补偿、奖代补、政府与社会资本合作、政府引导资金等方式支持试点项目建设。

试点项目经财政部年度考核合格后，可继续安排中央财政资金。资金将不再分配给试点结果不令人满意的项目。

3[特殊城镇/S2/]

特色城镇“非镇非区”是创新发展的平台。特色镇不是行政区划单位中的“镇”，没有行政系统；特色镇也不是工业园区的“区”。它不是一个简单的“大工厂”，而是一个以特色产业为重点，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，整合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

自《国务院关于进一步推进新型城镇化建设的意见》(国发〔2016〕8号)提出加快特色城镇发展以来，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部于2016年7月联合发布《关于发展特色城镇培育的通知》，提出到2020年培育1000个各具特色、充满活力的特色城镇。

1。功能:

首先，特色城镇有一定的范围空。此空范围一般约为3平方公里，不超过5平方公里；它相对独立于它的城市空，但是它的功能和元素有效地相互作用。

其次，特色城镇具有明显的工业属性。工业生态是围绕具有特色和高端地位的工业主题形成的，包括经典传统产业、新兴进口产业和功能升级产业。

第三，特色城镇具有完美的功能组合。如完整和开放的工业功能、生活空和社区、商业设施、公共服务、基础设施、生态、文化和旅游。

第四，特色城镇具有独特的文化符号。

2。申报条件:

首先，工业有优势。产业优势是促进产业集聚、创新和升级的新平台。要有一个产业基础，就必须在产业规模、市场份额和特点上有明显优势。要充分发挥产业集聚效应和叠加效应，吸纳就业，实现可持续发展。

第二是独特的风格。这是一艘新航母。它融合了特色发展、文化发展、旅游发展等因素。它注重地域文化的挖掘和传承。文化元素被植入到小城镇特色建设中，引导建筑、街区、空、环境等多维特色建设。

第三是有效发展。要成为创新和发展的引擎和先锋，首先需要有良好的发展基础，能够在短期内取得快速的成果，从而成为自身和周边地区发展的引擎。同时，在发展道路和模式上，可以成为条件相似的小城镇发展的典范。

第四，权力是有保障的。特殊城镇将成为发挥市场主体作用、吸收社会资本投资的新热点。选择权力有保障的小城镇，处理好政府与市场的关系。政府专注于建立平台和提供服务。政府为企业自主创业提供条件，使小城镇在提高社会投资效率、促进经济转型升级方面发挥重要作用。

说到最后，农业文化旅游项目是123个产业融合的产物，需要全面发展。否则，它不会构成产业优势。但在未来，随着农业、文化和旅游业的进一步融合，农业旅游也将迎来一个红利期。

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