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为了贯彻国务院十二届五中全会精神,围绕西海岸未来发展提出的“两个巩固升级、七个建设、两个快速发展”的发展战略,实现快速打造西部最具吸引力黄金旅游目的地的目标,冷湖充分利用旅游资源,抓住战略机遇,加强合作对接。冷湖丫蛋旅游基础设施建设公私合作项目的签署标志着冷湖整体旅游建设迈出了关键一步,全面进入开发建设实施阶段。
冷湖丫蛋旅游基础设施建设公私伙伴关系项目于2017年4月实施,7月进入省级公私伙伴关系项目银行。经过公开招标过程,2018年1月4日,北京星芝勘探文化发展集团有限公司(牵头)被确认为第一交易供应商候选人,并注册为冷湖火星镇文化旅游发展有限公司(冷湖星威代表冷湖英天夏旅游发展有限公司、北京星芝勘探文化发展集团有限公司、青海博道公路桥梁工程总承包有限公司共同出资注册)。随后,冷湖旅游委员会和冷湖火星镇文化旅游发展有限公司都开始积极谈判。经过十多轮谈判,双方达成了各方面的协议。2018年5月23日,冷湖丫蛋旅游基础设施建设公私伙伴关系项目实施机构、旅游委员会社会发展局与冷湖火星镇文化旅游发展有限公司签署了《冷湖丫蛋旅游基础设施建设公私伙伴关系项目合同》。
本项目总投资1.45亿元。建设主要包括旅游接待中心、自驾游营地、观景台和景观道路工程、丫蛋广场、景观大门、停车场、公厕、景观标志、地面解说标志等配套和天地一体化工程。通过竞争性谈判招募社会资本方,并与政府指定的融资机构共同投资,组建公私伙伴关系项目公司。项目公司(SPV)具体负责项目合作期间冷湖丫蛋旅游基础设施的设计、投资、建设、运营、管理和服务。项目公司采用BOT模式,自行组织施工图设计、土建施工和设备安装。项目完成后,项目公司将负责运营和维护,并将从政府获得旅游门票收入、服务收入和可行性缺口补贴。项目合作期限为30年,其中建设期为3年,运营维护期为27年。公私合作期满后,所有资产将转移至政府指定的接收机构。
项目的签署标志着冷湖丫蛋旅游资源已进入全面开发建设阶段。冷湖加快推进旅游驱动型现代服务业,加快产业结构调整步伐,提高抵御市场风险的能力,加快旅游资源的合理有效开发,探索新的“旅游加”发展模式,实现冷湖旅游业的跨越式发展,意义重大。