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关于推进[边境旅游试验区建设的研究报告/s2/]防城港旅游发展委员会
一、开展研究的基本信息根据市委、市政府关于继续深入贯彻习近平总书记访桂重要讲话精神的通知，市旅游发展委员会高度重视，并根据通知要求成立边境旅游试验区研究工作组，制定工作计划，迅速实施。
二。立即采取行动实施5月初，市政府和自治区旅游发展委员会在南宁举办了防城港边境旅游试验区建设研讨会，征求自治区各部门和专家对防城港边境旅游试验区建设的意见和建议。5月中旬，市委全面深化改革领导小组组织市委政治研究室(改革办公室)、市商务局、市旅游发展委员会、东兴边境经济合作区管理委员会等相关领导对内蒙古满洲里边境旅游试验区建设进行了考察。5月下旬，市政府主要领导组织旅游发展委员会等部门对海南省海口市和三亚市进行调研考察，重点关注城市规划开发、旅游资源开发利用、旅游项目开发建设、项目投融资等问题，学习和吸收先进经验。10月初，市政府副市长罗真组织市旅游发展委员会、市住房和建设委员会、市土地局、市物价局等单位对满洲里进行了考察。
三。满洲里和海南[的主要做法/s2/](一)满洲里建设边境旅游试验区的实践
1.科学定位，以旅游业为重点支柱产业。该市明确将旅游业视为支柱产业，重点建设“一带一路”和中俄蒙旅游走廊中心城市，以及中俄蒙国际风情之都，重点进行项目建设和品牌建设，促进旅游资源整合、区域合作、产品建设和质量提升，将旅游业培育为富民强市的战略支柱产业。
2.基于其优势，它专注于俄罗斯文化品牌。满洲里独自领导着中国、俄罗斯和蒙古的民族风俗。俄罗斯的旅游元素覆盖了整个城市。世界上最大的俄罗斯风格异形建筑综合体景区——桃花源主题景区已经开发出来。城市主要是俄罗斯风格和巴洛克风格的建筑。大多数商店主要经营各种俄罗斯商品，如陶瓦、刀、食品、毛皮、油画、小工艺品等。有许多以中国、俄罗斯和蒙古风俗为特色的表演。
3.改善设施，创造现代化的艰苦环境。形成了空中空、铁路和公路的立体旅游交通格局。国际航空空港口可以到达中国20多个城市以及俄罗斯和蒙古的6个城市。该铁路已在满洲里至北京等20多个城市开通了旅客列车和42辆中欧列车，并向18个国内外城市开通了旅客列车。城市旅游设施齐全，中俄商业步行街和大型商场、中俄边境旅游区5A级景区和猛犸公园4A级景区。香格里拉大酒店和桃洼大酒店被评为五星级酒店。该市推出大型项目，亮化城市夜景景观，夜间为城市外立面形成大气、现代、优雅的景观环境，提升城市品牌形象。
4.共同创造一个轻松的软环境。各部门要全面树立大局意识，口岸检验部门要积极团结合作，支持当地经济发展。2016年启动了中俄海关监管成果相互认可试点港口。不到八个座位的中国客车开放到俄罗斯的跨境自驾旅行；获得公安部批准接受外国签证和居留许可审批业务；大力实施“旅游加”战略，以综合保护区、互市贸易区、边境经济合作区等周边港口为旅游与跨境电子商务产业整合发展的聚集点，推动旅游与跨境电子商务、红色历史、城市建设、中俄贸易等产业的整合发展。满洲里将中俄封闭贸易区与国家风景名胜区连接起来。游客可以享受每人每年8000元的免税贸易政策。
(二)海南旅游规划、开发建设的主要途径
1.先规划，做好建设和发展的定位和布局。海南省是全国第一个全省范围的“多学科”改革试点省和第一个全球旅游示范省。按照“多学科”和“蓝图到底”的改革思路，海南省以点、线、面的方式推进了全省的全球旅游业，实现了全省所有市县的有序发展。
2.充分发挥主导作用，打造独特的旅游品牌。海口市已建成并运营观澜湖华谊峰小刚电影公社、五大洲主题温泉公园和10个公共高尔夫球场。通过旅游业的发展，不仅解决了无土火山熔岩和石质沙漠土地种植困难、产量低的难题，而且将该地区建成集体育、休闲、保健、娱乐、食品、教育、居住于一体的综合性高端体育休闲旅游目的地。三亚重点培育家庭亲子旅游、会议奖励旅游、婚礼蜜月旅游、游船旅游、低空航班旅游、休闲农业旅游、医疗保健旅游等。大力发展高水平度假旅游区，建立了亚龙湾、海棠湾、大东海、三亚湾四大国内外知名滨海酒店带。
3.准确招商引资，吸引大型项目的大规模投资。海口市主要领导分别引领精准招商发展，加大招商引资力度，吸引多元化市场主体参与海口旅游建设和发展。三亚坚持招聘大型酒店，吸引实力雄厚的酒店。目前有17家国际知名酒店管理集团，35个品牌和47家酒店(含在建酒店)，11家国内和港澳台酒店管理集团，14个品牌和23家酒店(含在建酒店)落户三亚。高端国际品牌酒店数量居全国首位。
4.加快数字化建设，促进城市和旅游信息化发展。海南省加快了信息技术的发展。海南省政务数据大厅于2017年12月建成并试运行，形成了大型网络平台和大型数据系统，信息共享率达100%。涵盖进出岛控制、“多种监管一体化”、互联网加防灾减灾、全球旅游监管服务、精准扶贫、无视审批、椰城居民云、三亚旅游监管服务平台、省政府“在线监管室”等九个子系统，大大提高了信息服务水平和旅游业监管效率。
5.以人为本，改善基础设施建设。三亚市根据城镇规划和土地利用总体规划的要求，划定了移民安置区。实施统一规划、建设和移民安置。为确保大众旅游改革带来的红利，解决农民就业问题，政府在旅游项目周围安排了安置区。在全面推进休闲农业旅游的基础上，通过景区带动、“公司+农户+合作社”、综合开发、扶贫开发、村村通推广等方式，开发不同类型的休闲农业旅游产品，拓宽村民增收致富渠道。
[/s2/]四。[防城港边境旅游试验区建设方案/s2/]
(一)科学规划，高标准定位。按照“建设大景区、发展大旅游、培育大产业”的工作思路，针对防城港边境旅游试验区、全球旅游发展以及江山半岛、珍珠湾等重点区域，明确战略定位和产业布局，编制高品位产业总体规划和重点项目规划。
(2)通过大规模项目建设，准确吸引投资，促进主导品牌的建立。强化“大投资、大项目、大发展”理念，大胆创新招商引资和项目建设推进措施，完善工作机制，引进一批国内外知名品牌企业、优质资本和先进管理技术落户防城港，使旅游和商业配套，促进二者共同发展，并利用项目建设引领旅游转型升级。
(3)加强保护，在良好的生态环境中实现和谐发展。坚持生态优先、绿色发展，严格遵守生态红线，建设蓝色海湾，留住海云乡愁，建设南疆生态绿色走廊，在城市发展建设过程中同时保护生态，实现生态与发展双赢。禁止在沿海开发建设中规划房地产项目，沿海干净，给群众留一个座位空，让城市有一种透明感。
(4)密切合作，促进中越两国良性互动。我们将加强与越南周边省市的官方互访，建立双方定期工作和会晤机制，及时沟通边境旅游试验区的规划和建设，共同研究制定旅游业促进政策，相互通报旅游项目建设和发展计划，共同探讨合作营销，商定跨境旅游路线。
◇来源:防城港新闻网◇综合编辑:方城港旅游，迷你编辑:zsfcg520
