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资料来源:《法律日报》
当消费者通过旅游应用程序购买机票时，它们通常隐藏在预订信息下的预选保险盒“常规”中。
去年，在许多自行车共享企业倒闭后，消费者押金退款程序非常繁琐，甚至迟迟得不到回复。
在流行的网络直播和短片中，许多主持人会在上面出售口罩、口红和其他产品。
在“双十一”等在线推广日，一些平台运营商利用自身优势限制平台运营商在其他平台开展推广活动。
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记者了解到，6月19日提交给第十三届NPC常务委员会第三次会议的《电子商务法》草案3的审议也对类似情况做出了回应。
销售商品的网络锚包括在的业务范围内
草案二第十条第一款规定，本法所称电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的自然人、法人和非法律组织，包括经营自建网站的电子商务经营者、电子商务平台经营者和平台内的电子商务经营者。
常委会部分委员、部门、企业和社会公众建议，个人转让二手商品等非商业活动不应纳入电子商务经营者范围。常设委员会和地方、企业和公共组织的一些成员建议，应包括通过微信和网络直播销售商品或提供服务的运营商。
宪法和法律委员会经研究后，提议将上述规定修正如下:
本法所称电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事商品销售或者服务经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者和通过自建网站等网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。
不要为押金退款设定不合理的条件
常委会部分委员、部门、企业和公众认为，在目前的实践中，一些电子商务经营者有针对性地推出商品和服务信息存在误导性，存在搭售商品、退款、标准合同等不合理的做法，侵犯了消费者的合法权益，应予以相应的规范。
宪法和法律委员会经过研究，建议增加以下条款:
电子商务经营者在根据消费者的兴趣、爱好、消费习惯等特点向消费者销售商品或者服务时，应当同时为消费者提供不针对其个人特点的选择，尊重和平等保护消费者的合法权益。
电子商务经营者应当提请消费者注意以明显的方式捆绑商品或者服务，不得将捆绑商品或者服务作为默认同意的选择。
电子商务经营者按照约定向消费者收取保证金的，应当明确退还保证金的方式和程序，不得设定不合理的退还保证金的条件。消费者申请退还保证金，符合退还保证金条件的，电子商务经营者应当及时退还保证金。
电子商务经营者不得规定消费者通过格式条款等方式支付价款后合同不成立。如果格式条款和条件包含此类内容，则内容无效。
禁止电子商务运营商滥用其主导市场地位
常委会部分成员及地方、部门和公众建议，明确禁止电子商务运营商滥用市场支配地位，电子商务平台运营商限制平台运营商在其他平台开展业务活动。
宪法和法律委员会在研究后提出了以下修正案:
一是增加一条规则，即电子商务经营者因其技术优势、用户数量、控制相关行业的能力以及交易中其他经营者对电子商务经营者的依赖程度而在市场上占据主导地位的，不得滥用其在市场上的主导地位排斥或限制竞争。
二、第三十条修改为电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则、技术等手段对平台内交易、交易价格和与其他经营者的交易施加不合理的限制或附加不合理的条件，不得向平台内经营者收取不合理的费用。
澄清电子商务平台运营商的责任
鉴于电子商务平台未能及时采取措施打击在平台上销售假冒伪劣商品等行为，未能履行消费者安全保护义务，常委会部分成员、部门和公众建议结合《侵权责任法》和《消费者权益保护法》的相关规定，进一步明确和细化对消费者的责任。
宪法和法律委员会在研究后提议增加以下条款:
电子商务平台经营者知道或者应当知道平台经营者销售的商品或者提供的服务不符合人身、财产安全要求，或者有其他侵犯消费者合法权益的行为，未采取必要措施的，应当依法与平台经营者承担连带责任。对于涉及消费者生命健康的商品或服务，电子商务平台经营者未履行平台经营者资质审查义务，或未履行保障消费者安全义务，给消费者造成损害的，应当依法与平台经营者承担连带责任。
规定不登记个人
第二稿第十一条规定，电子商务经营者应当依法办理工商登记。但是，除个人销售自产农副产品、家庭手工业产品、利用技能从事不需要依法许可、不需要依法办理工商登记的方便劳动活动外。
在这个问题上，对草案的起草、审查和征求意见一直有两种意见。一种观点认为，应该要求所有个体经营者进行登记。一项建议明确指出，除了需要行政许可的商业活动之外，个体经营者免于登记。
在第二种情况下，一些常委建议研究和完善不需要登记的电子商务经营者的范围，并规定税务登记问题。
宪法和法律委员会和法律事务委员会在对这一问题进行了重大研究后认为，鉴于对中国商业登记和税收征管制度的全面考虑，为了反映网上和网下的公平竞争，有必要在本法中规定电子商务经营者应当依法登记。同时，在实践中，许多个体经营者交易频率低，交易金额小。法律要求该平台核实他们的身份，但不要求他们注册。因此，提出以下修正案:
第二次审查草案第11条增加了一项规定，即从事“零星小交易”的个人不需要登记为市场参与者。
添加条款:
根据本法规定，不需要注册为市场主体的电子商务经营者，应当在首次纳税义务发生后，按照税收征收管理法律、行政法规的规定进行税务登记，如实申报纳税。
资料来源:《法律日报》