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第二章:旅游规划的基本原则
“[学习指南/S2/]
旅游规划的科学性和可行性取决于对规划所依赖的相关因素的掌握。最重要的因素包括市场、资源、政策和法令、工程技术、规划程序等。与这些要素相关的理论和理解共同构成了旅游规划的理论基础。
这些要素在旅游规划中扮演着不同的角色。它们从不同方面保证了旅游规划的科学性和可行性，是规划的基本要素。总之，以下几个词可以用来描述它们的功能，市场需求是导向，资源评价是基础，项目规划是灵魂，政策法令是保证，工程技术是支撑。因此，这成为本章每一节的标题。
“学习聚焦
通过本章的学习，将掌握以下知识要点:
1.市场需求
2.计划图编制
3.政策和法令
4.工程技术
5.资源评价
旅游规划中的旅游资源评价实例
资源评价是旅游规划的基础。准确、客观、真实的资源评价有助于规划符合项目实际情况的旅游产品，准确完成项目的定性定位，制定符合项目实际情况的发展目标。本部门在成都莱业旅游发展有限公司编制的《济源市吴王山风景名胜区国家AAAAA级旅游景区推广计划》中选择了部分旅游资源评价读者，学习如何准确客观地评价旅游目的地的旅游资源。
(一)[吴王风景区概述/s2/]
吴王山风景区位于太行山南部，距河南省济源市西北40公里，距世界文化名城洛阳60公里，距河南省省会郑州180公里。吴王山被誉为中国古代九大名山之一。它是轩辕黄帝祭天的地方，道教的“世界第一洞”和“龚玉一山”的原型。几千年来，皇帝、将军和道德高尚的名人蜂拥而至。
天坛山是吴王山的主峰，海拔约1715米，被称为“太行山山脊，水源”。吴王山地质资源丰富，被誉为自然地质展览馆和自然“地质历史书”。它在2006年被命名为世界地质公园。吴王山生物多样性和生态完整性特征极其显著，是中国生物多样性保护的重点地区和世界猕猴种群分布的最北边界。由于吴王山动植物资源丰富，地质遗迹珍贵，经国务院批准，于1998年建成国家级自然保护区。
吴王山是一个山地型的旅游胜地，有着1亿年的地质奇迹、1万年的文化存在、1000年的文化繁荣以及自然与人文的结合。吴王山集世界地质公园、国家风景名胜区、国家猕猴自然保护区和国家AAAA旅游景点于一体。经过多年的有效保护和合理开发，景区形成了科学有效的保护和管理体系，景观资源和文化体系的完整性得到有效保护，具有极强主题的多元化旅游产品得到开发。市场影响力大大提高，在国内外市场上赢得了良好的声誉和知名度。
(二)创作范围
吴王山风景名胜区创建的国家AAAAA风景名胜区面积为9.87平方公里，包括道景广场、阳台宫、龚宇广场、不老泉、吴王山地质博物馆、魏紫宫、天坛陆深和天坛顶。创建区各项旅游功能设施和服务设施严格符合国家AAAAA风景名胜区标准。
(三)评价标准
本项目评价采用国家旅游局编制的《风景名胜区质量等级分类与评价》(GBT17775-2003)中的景观质量评价细则。本细则分为资源要素价值和景观市场价值两大评价项目和九个评价要素，总分100分。其中，资源吸引力为65分，市场吸引力为35分。每个评估因子分为四个评估分数等级(见表26)。在等级评价中，对评价项目和评价因子山评价组成员分别打分，最后通过算术平均得到总分。其中，5A级景区需达到90分，4A级景区需达到80分，才有资格获得相应等级的景区称号。
(四)[资源吸引力评价/s2/]
资源吸引力总分65分，其中观赏游憩价值25分，历史文化科学价值15分，稀有或异常程度10分，规模和丰富度10分，完整性5分。吴王山的自我评估得分是64分，只有一分是因为正直而失去的。
1、观赏娱乐价值
观赏游憩价值总分为25分，自我评价得分为25分，表明吴王山具有极高的观赏游憩价值。吴王山风景名胜区的多元文化景观与生态自然景观相互辉映，融合了世界上第一个祭天平台和世界上第一个洞穴等历史文化景观、世界罕见的地质奇观、生物多样性突出的生物景观和多变的天气现象景观等自然景观。荣获世界地质公园、国家风景名胜区、国家猕猴自然保护区和国家AAAA旅游风景区称号。吴王山有天坛的顶部，是黄帝祭天的第11个地方。这是第一个祭天的国家平台。第一个洞穴，天一1111，是自唐代以来由明清两代主导的一个罕见的道教古建筑群。世界地质公园、自然地质展览馆；生物宝库——中国生物多样性保护的111个重点领域：梦幻一景是天坛日出、天坛日落、天坛云海、吴王神灯、天坛倒影、天坛雾凇、北斗灵光、吴王星轨、月华满楼等九种天气现象的集合。它在中国很少见，具有世界级的观赏和娱乐价值。
2.历史、文化和科学价值
历史、文化、科学价值总分15分，自评得分15分，表明吴王山风景名胜区具有极高的历史文化价值、地质生态系统研究价值。吴王山是文化的圣山。它是中国创造文化、道教文化(阳台宫、银根宫、南天门等许多道教历史建筑和历代著名道教人士修行的地方)和中草药文化(神农尝草药、葛洪炼丹术、药王退隐的地方)的源头；吴王山是一个文化地标，它是节约用水的源泉(中国唯一现存的皇家祭祀神龛和中国古代祭祀文化的活化石)；吴王山代表了一种民族精神，是中国著名经典传说“龚玉一山”精神的原型。吴王山是一本跨越数亿年的地质历史书。它以“吴王山运动”命名，具有世界级的地质科学研究价值。创造文化、道教文化、龚宇义山文化和吉水文化具有世界级的历史文化价值，而地质资源和生态系统具有世界级的自然科学价值。同时，吴王山有一个国家重点文物保护单位和一个国家非物质文化遗产。它是吴王山——岱眉山世界地质公园和河南太行山猕猴国家级自然保护区的重要组成部分。
3、罕见或奇怪的程度
罕见或异常程度总分为10分，自我评价分为10分。吴王山拥有大量珍稀物种、独特景观和世界级资源实体。这主要表现在吴王山有大量以太行山野生猕猴甚至香树为代表的珍稀动植物，以及大量以千年七叶树和千年古银杏为代表的著名古树，景观独特。吴王山有以阳台宫殿为代表的传统建筑瑰宝和以原始石道经为代表的现代道教文化奇观。
4.规模和丰度
量表和丰富度总分为10分，自我评价得分为10分。据调查，吴王山有一个巨大的资源实体，有8大类，24个子类，56个基本类型，共有270个资源。吴王山风景名胜区旅游资源分散、分布密集。动态资源和静态资源在时间空上形成良好的系统结构。主要旅游资源及其评价分别见表217和图215。
5.完整
完整性满分为5分，自我评估满分为4分。吴王山风景名胜区保护措施明确到位，旅游资源完好无损，原始形态和结构得以保持，人类活动受到较少干扰。吴王山建立了吴王山景观管理局、世界地质公园管理局和国家自然保护区管理局等保护和管理机构。根据保护资源价值完整的基本原则，相关机构编制了《吴王山风景名胜区总体规划》、《河南太行山猕猴国家级自然保护区总体规划》、《河南王屋山国家地质公园总体规划》和《河南省济源市阳台宫殿保护规划》，保护不同层次和区域的自然资源和文化资源。相关部门组织各种生态低碳旅游活动，向游客普及生态环境保护知识，传达保护生态环境的理念，让游客自觉保护景区环境，积极传递生态环境保护。
(五)市场影响
市场影响力满分35分，其中人气10分，声誉10分，市场辐射10分，主题提升5分。这部分的自我评估得分为33分。
1，能见度
自我评估得分为10分。吴王风景区一直受到外国媒体的关注，吸引了许多外国游客和相关组织前来参观和游览。“世界最佳洞穴”在世界上广受欢迎。Renmin.com、环球时报、亚洲时报等国内外知名网站对吴王山进行了连续报道。
2，声誉
自我评估得分为9分。吴王山风景名胜区享有盛誉。调查显示，游客满意度达到93.4分，受到大多数专业人士的普遍好评。自从旅游业发展以来，吴王山得到了许多社会名人的广泛赞誉和许多国家领导人的关心和支持。
3，市场辐射
自我评估得分为9分。2014年至2016年，吴王山景区游客主要是国内游客，覆盖全国。洲际游客从欧美等市场辐射强烈的国家辐射而来。作为济源市的龙头景区，吴王山景区通过不断升级改造，游客数量逐年保持稳定，2016年接待游客151.21万人次。目前，旅游市场上的游客主要是俄罗斯游客，其次是亚洲游客。从2014年到2016年，分别有65，000名游客、75，000名游客和82，000名游客参观了旅游市场。
4，主题强化
自我评估得分为5分。吴王山景区道教文化主题鲜明，生态旅游产品特色突出，以黄帝祭天为主体的民间文化活动独具匠心，龚宇移山文化独树一帜。
(六)结论[/s2/]
吴王山是我国北方的一座名山。这里的山景非常美丽。有三十八座山峰、二十六座泉水、十五座山谷、十二条瀑布和五大奇迹。植被茂密，具有很高的地质和生态科学价值。中国早期有丰富的文化遗产，如“女娲补天”、“龚宇移山”、“轩辕黄帝崇天”。它也是中国十大道教名山之一，是北方典型的山地旅游景点。
根据风景资源的数量、分布、现状、组合特征和整体景观效果评价，吴王山风景资源具有层次分明、分布均衡和明显的季节性特征。简而言之，他们有“412独一无二”的优势。所谓的“41”是指“熊峰凌云和天坛”、“石器在山里保存了一万年”、“吴王山前的龚玉”和“世界上第一个洞穴在王宫里”。“两大奇观”是“五百里红叶”和“五斗峰奇观”。
旅游资源评价之所以成为旅游规划的基础工作，是因为旅游资源评价能够保证资源价值评价的科学性，尤其是对旅游规划而言。它可以防止规划者发疯空，不切实际地想象一些项目。这听起来令人兴奋，但实际上很难实现。此外，旅游资源评价并不是将国家标准的内容应用于分析，这说明有科学依据。事实上，这也需要专家积累多年的实地工作经验和多年的学术研究成果来支持旅游资源评价工作。
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编辑:YM