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2003年，国家旅游局颁布了《旅游规划通则》，这是规划专家检查规划者编制的规划结果是否符合标准的重要依据。要求一个景区要经过三个规划阶段，即总体规划、控制性详细规划和建设性详细规划。如果从开发人员的角度来看，标准例程是无用的，因为通常需要一年半到两年才能完成三个计划。开发商不能等到这三个计划被审查后才开始施工。他需要一套实用的方案，这些方案可以立即实施，并且可以用更少的钱在最短的时间内完成。根据这一市场趋势，旅游规划设计必须从实际出发，以便更好地为开发商服务，满足旅游景点的开发建设需求。
1。资源禀赋分析
资源禀赋分析不仅是风景资源的详细列表，还需要对大面积风景资源的相关性进行比较分析，以挖掘、整合和延伸独特、初级和特定的产品。
2，市场需求和竞争分析
对旅游规划中的宏观市场、客源定位和客源数量预测进行初步研究是不够的。有必要从以下几个方面进行深入分析。
1)市场水平。分析市场在推动什么，市场有什么，市场仍然缺乏什么，以及市场在什么水平上竞争。
2)竞争对手级别。竞争对手概况分析(项目位置和周边环境、规划和布局、项目卖点、建筑风格、项目配套设施和服务、运营管理)、市场响应(竞争对手营销策略分析、实际销售和运营状况、项目优势和劣势等)。)。
3)消费者层面。主要界定旅游客源地，预测其数量，分析其消费特征，找出消费敏感度所在。
3，开发者分析
开发商分析主要从四个角度进行:开发商的投资意向、经济实力、初步开发理念、运营能力分析等。规划者和开发者必须充分沟通。这种沟通不仅是高层领导之间的，也是项目团队所有成员之间深入理解的。开发商投资旅游景点时，基本上有投资意向和初步开发思路。规划者的任务是从专业角度检查、深化、扩展和落实开发商的初步开发理念。这一分析的目的是在操作层面上纠正旅游发展的主题和旅游产品的设计。我们知道，任何旅游规划和旅游规划最终都会由开发商来实施，而项目规划和规划更好。如果超出开发人员的实际操作能力，一切将为空。
4。发展主题和形象设计
对于开发主题的设计，建议根据项目个性购买概念，将项目大范围本地化，即在项目开发中应用类似项目的成功开发经验。旅游规划或旅游规划竞赛是规划者或规划者的信息、资源和愿景。发展主题和形象设计，需要抓住景区的灵魂，找到景区独特的指纹，实现独特性、首要性和特殊性。
5，功能分区和项目设置
功能分区和项目设置是主题开发和旅游产品设计的立足点，也是旅游规划的亮点。考虑到开发商的审查习惯，可以单独提取出来，独立形成带有插图和图片的景区设计任务书，甚至可以根据开发商的要求和设计深度进行绘制。由于设计地图集是静态的，所以最好设计另一个动态活动性能方案。
6，旅游产品设计
旅游产品设计不仅要强调创意，还要有系统的思维和动态的控制。该计划解决的是景区最适合开发哪些产品，而不是景区可以开发哪些产品。在产品设计中，必须综合考虑资源禀赋分析、市场需求和竞争分析、投资者实力和能力分析、投入产出分析，找出哪些是核心产品，哪些是辅助产品，哪些是先推后推，哪些是必须丰富和推广的产品，哪些是必须放弃的产品。这就是规划科学所说的“加法、减法、乘法和除法”。
7，商业模式设计
商业模式设计的核心内容是景区盈利模式设计和投入产出分析，以解决景区需要投入哪些资金、资金去向何处、哪些项目可以由开发商自行建设和运营、哪些项目需要建设和租赁、哪些项目需要引入新的合作伙伴、何处赚钱、何时盈亏平衡点等问题！对于旅游房地产项目，还需要明确哪些地块必须购买，哪些地块应该租赁，以及成本是多少。景区盈利模式设计和投入产出分析是开发商最关心的问题。规划方案中至少应出现投资估算表、营运资金估算表、筹资和计划使用表、全投资现金流量表、资金来源和使用表、资产负债表、贷款偿还表、损益表、销售收入和销售税计算表、成本费用估算表、固定资产折旧计算表、无形资产和递延资产摊销表、敏感性分析计算表等表。
8，发展节奏控制
为了控制发展速度，建设项目必须分阶段进行规划。该计划不仅提出短期、中期和长期建设项目，而且更明确地指出哪一个是启动项目。启动项目必须满足以下要求:第一，能够立即获得良好的利润；第二，它能迅速形成市场的示范效应；第三，对后续项目有明显的推动作用；它一定有“连环炮”的效果。在寻找项目临界点的计划中经常提到寻找启动项目。寻找一个启动项目是最困难的，因为它决定了项目的成败。也许景区的前景很好，利润也很大，但是开发商如何才能度过最困难的发展初期呢？这要求项目必须根据正确的标准启动。在规划中，如何将分阶段项目的联系人与分阶段项目的联系人联系起来，必须事先设计好，否则项目开发的连续性容易出错。
9，[营销计划/s2/]
营销策划是景区促销的主要内容。几乎所有在规划阶段制定的营销计划都比较笼统，缺乏针对性和实用性，这也是许多规划文本不太具有指导性和意义的原因。只做景点网站、宣传图画书(包括电子图画书)更合适，最多第一年制定一个营销计划！由于变数太多，临近开业时将实施另一个景区开业计划。
10。[特别规划/s2/]
专项计划中的一些数据需要详细计算，技术数据的来源应清晰介绍，图纸应详细准确。例如，给排水的布局必须包括位置、流向、流速、管道尺寸、管道长度等。
11。风景名胜区组织结构和管理系统设计
风景名胜区的组织结构和管理制度设计必须明确界定部门组成、人员数量、人才的专业和专业经验要求、部门之间如何沟通、协调与合作，并形成清晰可操作的组织结构图、岗位描述和管理制度手册。这是景区极其重要的一部分，也是规划者是否有景区管理实际经验的最好体现。
12。风景名胜区评价建议书
景区评价是一个不变的趋势，也是旅游规划中一个重要的地方，需要重视。
