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高位推动全域旅游 高位促进全球旅游业
——“大力发展克拉玛依旅游业”系列二
自治区旅游发展会议和我市旅游发展会议都提出了明确的要求，即全面发展旅游业。
全球旅游是针对过去以景点为主的旅游发展模式。这是旅游业发展的新概念、新方法和新趋势。
全球旅游业真正意味着什么？
全球旅游(Global tourism)是指以某一地区为完整的旅游目的地，以旅游业为主导产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合全面管理、整体营销推广，从而推动旅游业从单一景区建设管理向综合目的地服务转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游加”转变，从企业独资向社会共建共享转变，从以社区为基础的围墙内公共安全管理向综合法制治理转变。从部门行为到党和政府的总体规划，我们将努力实现旅游业的现代化、集约化、质量化和国际化，最大限度地满足大众旅游时代人们的消费需求。可见，全球旅游是对以景区为主的传统旅游业发展模式的全面超越和升华。它的最大特点是要求一个地区或一个城市作为一个整体作为旅游产品进行规划、建设和运营，并要求该地区或城市的各个方面从有利于旅游业发展的角度进行整合和运营。就克拉玛依而言，我们过去常常考虑发展旅游业。虽然我们也提出了“山水城市一体化”的发展理念，但我们仍然更多地思考如何开发和管理世界主要景点，如鬼城和黑油山。根据全球旅游的概念，我们必须开发、建设和管理整个克拉玛依，包括作为旅游产品或作为一个完整的旅游目的地的四个地区。像世界鬼城这样的一个点仅仅是这个旅游产品或整个旅游目的地的一小部分。
对克拉玛依来说，全新的全球旅游理念为我们提供了难得的全新发展机遇。克拉玛依在简单地与景点竞争方面没有独特的优势。然而，当克拉玛依作为一个整体与其他省市作为旅游产品进行比较时，差异化优势就显现出来了。我们不仅拥有独特的丫蛋地貌、辽阔的沙漠、辽阔的戈壁、辽阔的湖泊和壮观的胡杨，我们还拥有新疆工业化程度最高、工业文明气息最浓郁、时尚气质最高的现代化城市。也就是说，克拉玛依作为一种旅游产品或整体旅游目的地，完美地将中国西北地区粗犷的自然之美与现代城市的时尚之美结合在一起。“荒野之旅，时尚之城”旅游品牌形象定位是克拉玛依作为一个完整旅游产品的形象总结。乌鲁木齐有时尚之美，但荒野之美不如克拉玛依。其他州和城市可能比克拉玛依有更多的荒野之美，但不如克拉玛依时尚之美。同时，为实现快速出行和慢速出行，我市将大力发展立体交通，促进更便捷的旅游交通，开通我市至内地多个重点城市和主要旅游客源地的线路，构建以我市为中心的区域交通枢纽体系，开辟空中部旅游通道至内地和新疆重点城市，积极建设新航空枢纽“三枢纽”， 北疆航运枢纽和丝绸之路房车枢纽以我市为中心，打造“区域旅游集散中心”。 在全球旅游业发展的竞争中，这无疑是克拉玛依的巨大优势。巨大的优势意味着巨大的潜力和机遇。我们应该毫不犹豫地抓住这个机会。
饮食、生活、旅游、娱乐、旅游和购物是传统旅游业发展的重要组成部分。可以看出，即使是传统的旅游业也是一项巨大的系统工程。现在，我们要发展全球旅游业，这无疑是传统旅游业的一个超系统项目。全球旅游业的前景极其广阔，但推动全球旅游业也极其困难。
全球旅游业的上述特点表明，要使一个城市的全球旅游业顺利发展，必须满足几个条件:第一，全球旅游业的概念应该得到真正和全面的涵盖。在全球旅游业发展的概念中，整个城市没有与旅游业相关的单位，没有与旅游业相关的产业，也没有与旅游业相关的人。如果任何单位、行业或公民不真正了解自己在全球旅游业中的作用和责任，那么全球旅游业的推广将会遇到障碍。第二，在做任何与城市建设、公共服务和文明发展相关的规划和安排时，都要自觉考虑如何服务和满足旅游业发展的需要，这也叫“多种规则的统一”。各种计划应该合二为一。什么是“一”？是旅游业发展的需要。第三是全民参与。所有市民都要有强烈的“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的意识，用言行自觉树立全市的良好形象和品牌。
全球旅游业的这些独特要求注定了全球旅游业的发展要从一个更高的位置得到推动。就克拉玛依全球旅游业的发展而言，这里的高层次推广是指市委、市政府的大力推广，也是指各级主要决策者、相关单位、部门、企业、组织和主要领导对全球旅游业相关工作的大力推广。没有从城市到地区到相关单位、部门、企业和组织的高层次推广，我市的全球旅游业就不可能真正发展好。在9月25日召开的市旅游发展大会上，市委、市政府对我市旅游工作进行了总体部署。我们坚信，只要各级相关单位真正活跃起来，在全球旅游业全新的旅游发展观指导下，我市旅游业必将实现跨越式发展的重大突破。
