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新华社上海10月15日电(郭向宇)10月14日,国家旅游局在上海召开2015年全国邮轮旅游推广大会,上海旅游局局长杨劲松等在会上发表了现场讲话。
上海是通往中国海洋的重要门户,是长江经济带的龙头城市,也是连接“一带一路”的节点之一。它拥有丰富的港口资源和广阔的邮轮旅游发展腹地,主要在长江三角洲。经过21年的发展,上海的邮轮母港已经初具规模,并正在加速发展。
上海市旅游局局长杨劲松表示,近年来,上海把发展国际邮轮母港作为建设国际航运中心的重要起点。依托上海中国邮轮旅游开发试验区平台,上海加快邮轮基础设施建设,积极构建邮轮旅游产业链,不断提高邮轮综合管理和服务水平,成效显著。
首先,邮轮旅游市场继续扩大。据统计,2014年上海国际邮轮泊位269个,同比增长35.2%。邮轮旅客吞吐量达到121.52万人次,同比增长60.6%。以上海为母港的邮轮240艘,同比增长42.9%;中国接待出入境游客120.4万人次,同比增长73.4%。据估计,2015年将有410艘游轮停泊,同比增长51.9%。接待出入境游客174万人次,同比增长44.5%。其中,10艘邮轮将运营上海始发的母港航线,泊位391个,同比增长60.2%,接待出入境游客171万人次,同比增长47.8%。
其次,游船基础设施和配套设施不断得到改善。上海港国际客运中心和吴淞口国际邮轮码头基本建成,形成“一港两区、功能互补”的邮轮港口格局。在此基础上,推进吴淞邮轮港后续项目。
三是邮轮管理和服务的持续改进。在国家相关部委的指导下,积极探索和简化了游轮港口的“自助通关”做法。
4。邮轮旅游发展的政策环境不断优化。在国家旅游局的支持和指导下,在上海自贸区平台的帮助下,鼓励外资专业邮轮旅行社经营邮轮出境游。
2015年3月28日,国家三部委联合发布的《促进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建愿景与行动》,提出要加强21世纪海上丝绸之路沿线邮轮旅游合作,将邮轮旅游发展从区域层面提升到国家战略层面。与此同时,一些关于加快建设中国上海邮轮旅游开发试验区的意见也明确指出,到2020年,上海港的出入境邮轮数量将超过500艘,邮轮旅客人数将超过200万,上海将基本建成亚太地区的国际邮轮枢纽港和国际邮轮中心。
杨劲松表示,上海作为中国邮轮旅游发展的第一个试验区,邮轮旅游发展充满了巨大的机遇,但同时也背负着沉重的任务。为此,我们将围绕国家战略需要,按照上海市委、市政府的安排和要求,在国家旅游局和相关部委的指导下,全面推进上海邮轮旅游“转型升级、质量提升、效益提升”发展。
一个是先妥善处理顶层设计和试点之间的关系。加强与国家旅游局及相关部委的沟通与协调,依托上海自贸区平台,增强上海中国邮轮旅游开发试验区的“试验场”效能,进一步赢得国家相关部委的支持和协助,承担更多试点任务,将上海邮轮旅游打造成为国际知名旅游品牌,全面提升上海在国际邮轮市场的影响力、辐射力和配置力。
2是正确处理发展规模与质量效益之间的关系。近年来,上海邮轮旅游市场规模不断扩大,但刺激当地旅游消费和促进区域经济增长的效果还不够。同质产品线和同质来源市场暴露了价格竞争的隐患。为此,我们将着眼于国际邮轮旅游市场的竞争,推进中国邮轮旅游市场的进一步开放,鼓励各国跨地区资本投资,积极培育和建设具有全球影响力的世界级邮轮企业,参与国际邮轮市场的竞争和资源配置。
三是妥善处理国际市场与国内市场的关系。据初步统计,离开吴淞邮轮港的游客人数占90%以上,邮轮旅游吸引外国游客到上海的市场开发明显不足。为此,上海将指导企业根据不同国家和地区开发新产品和新生产线,促进国际和国内市场的协调发展。
杨劲松表示,在国家旅游局和相关部委的指导下,上海将探索与天津、大连、厦门、三亚等沿海邮轮港口的合作发展,开辟海上邮轮航线,促进国内邮轮市场的发展。积极服务海上丝绸之路战略,加强与日本、韩国和东盟的合作,巩固传统航线,不断开发新航线和新产品,打造亚太地区邮轮枢纽。在此基础上,积极发展全球邮轮航线,提升上海国际邮轮母港的国际竞争力,打造世界邮轮旅游重要枢纽。