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甘肃走出特色旅游扶贫之路——特色旅游

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甘肃走出特色旅游扶贫路

中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出,我们必须坚决战胜贫困。近年来,甘肃省认真落实党中央、国务院对扶贫工作的部署和要求,采取多项措施推进精准扶贫工作。特别是,它把旅游业作为推动贫困地区扶贫的一项重要措施。制定并发布了“乡村旅游扶贫项目行动计划”等一系列政策,找到了甘肃特色的旅游扶贫之路。王晓燕是甘肃省华池县范台村的村民。依托当地南梁风景区,她开了一家名为“红院”的农舍。近年来,她的生意越来越兴隆。她不仅自己变得富有,而且吸收了村民的就业,获得了当地的农产品,并带动大家一起增加收入。近年来,越来越多的旅游经营户王力可小燕一直在甘肃经营。

据统计,2016年,甘肃省接待乡村旅游5368.7万人,乡村旅游收入92.2亿元。新增旅游专业村50个,共计564个。共有12,563户家庭建造了1,815所新农舍,全省150,000人通过发展乡村旅游摆脱了贫困。

创新模式富民增收

近年来,甘肃省旅游发展委员会把旅游扶贫工作放在首位。通过企业带动发展、人才带动发展、村民共同发展等多种方式,发展乡村旅游,促进旅游扶贫。探索形成了景区驱动、城市辐射驱动、渠道景观驱动、产业驱动、健康休闲驱动、创新驱动六种旅游扶贫模式。

在景区带动方面,甘肃通过景区规划、资产平台、基础设施、政策支持、营销、优先就业、智慧景区等方式,优先支持为大型景区服务的民俗村、农家娱乐和特色旅游商品的发展,有效辐射带动周边村庄脱贫致富。目前,甘肃省100个重点旅游景点中,涉及76个乡镇和302个行政村,总人口40万。

在城市辐射方面,甘肃省通过打造旅游强县和旅游名镇,促进了专业旅游村和农家娱乐的发展。例如,陇南市实施了乡村旅游“百村一千户一万床”项目。建成500多家标准化农家旅馆,床位5000多张,发展农户1130户,创造就业近万个。

在廊道景观类型上,甘肃省结合旅游道路建设,选择自然生态优美、乡村风格独特的区域,建设观察平台、自驾游基地或户外营地,发展乡村旅游、专业旅游村或农家休闲集中区。

在产业支撑方面,以农村特有的连片花卉种植、种草、温室蔬菜水果等种植产业为支撑,开展观花、婚纱摄影、农场采摘、休闲观光等配套农业体验活动。

在保健休闲方面,甘肃已建成22个保健旅游工业园区、17个滑雪场和20多个文化表演艺术项目,形成5条特色中医保健旅游线路。

在创意方面,建设了一批“中国乡村旅游创意示范基地”。在具有旅游潜力的偏远山区,修建了画家村、雕塑村、窑洞村和淘宝村,并举办了乡村嘉年华、户外营地等活动。

甘肃省成立了以省委、省政府主要领导为首,相关部门主要领导组成的旅游业发展领导小组。在旅游、发展改革、国土资源、环境保护、住房建设、交通运输、水利、农业、林业、扶贫、国家开发银行甘肃分行、中国农业发展银行甘肃分行等部门和金融机构的参与下,建立和完善了乡村旅游扶贫协调机制。同时,甘肃把旅游扶贫工作纳入党委和政府扶贫工作的大局,建立了跨部门、跨单位、跨社会的旅游扶贫合作体系。先后制定了“发展乡村旅游致富工程促进旅游扶贫实施计划”等一系列政策,形成了政策合力。

甘肃大力实施“联村联户富民”行动,动员15,000个单位和40多万干部帮助全省86个县(市、区)67万贫困家庭,实现结对援助全覆盖。例如,省检察院帮助陇南市两当县协调12个重大项目,协调投资9557万元,动员爱心捐款2800万元,建成两个4A级旅游景点。旅游业已经成为两当县脱贫致富的支柱产业。

此外,甘肃省加快组建乡村旅游开发公司,搭建乡村旅游开发投资平台。目前,全省已建立425个乡村旅游合作社,带动6375户家庭,实现旅游收入3.18亿元。

目前,甘肃省重点关注58个连片贫困县,全省有1196个立卡贫困村、114500户贫困家庭和464000名贫困人口,重点关注全省23个深度贫困县区的467个行政村。坚持扶贫目标、发展目标、发展重点、支持措施、效益机制和评价的六个“精确”,并在各级予以推进。

乡村旅游准确地说是扶贫和扶贫。协调基金以巩固基础

根据国家政策指导、省市统筹支持、县区整合和村庄具体实施,甘肃加快了乡村旅游基础设施和公共服务设施建设,发挥了资金聚集效应。建立了“多水龙头进水,一水龙头出水”和“各炒一碟,共设一桌”的资金整合机制。2016年,国家将在甘肃省拨出1亿元旅游扶贫专项资金,在省市拨出7.6亿元专项资金,重点建设乡村旅游基础设施。今年,省政府发布了《关于支持贫困县开展金融涉农资金统筹整合使用试点的实施意见》,农村旅游基础设施建设纳入金融涉农资金统筹整合使用范围。

此外,甘肃省旅游厅会同省发展改革、扶贫等部门,投资1.58亿元在全省100个贫困村开展乡村旅游扶贫试点,投资1.5亿元在150个村庄建立“美丽乡村”示范村。

与此同时,甘肃省采取了政府设立信贷额度、降低银行门槛、降息、企业农户贷款、保险覆盖等措施,帮助企业、能人和公众搭建融资平台,拓宽融资渠道,解决资金不足问题。发展和推出精准扶贫专项贷款、双贷款、双援助贷款、双产业贷款、妇女小额贷款等政府担保贴息金融产品,支持农民发展乡村旅游。有登记卡的贫困家庭可享受银行贷款免抵押、免担保,省级财政将在5万元以内全额贴息精准扶贫专项贷款利息。全省已向97万和417万贫困人口发放400亿元精准扶贫贷款,使部分贫困家庭能够依靠旅游资源开展旅游经营,实现增收致富。

资料来源:临夏旅游

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