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三亚市一直希望扭转房地产主导的旅游业现状。特别是在“国际旅游岛”的概念提出后，成为像夏威夷这样吸引国际游客的旅游城市已经成为三亚市许多人的理想。
新华社赵晓君三亚
在此期间，三亚市发展改革委举办了游艇、游船、low 空航班、海洋旅游、休闲渔业、海洋牧场、休闲农业等七次专项产业发展研讨会，希望这些产业能够制定合理的发展规划，有效落地。
这不是第一次举行这样的会议。会议于2013年举行。三亚市一直希望通过发展上述产业来扭转目前以房地产为主的旅游业现状。特别是在“国际旅游岛”的概念提出后，成为像夏威夷这样吸引国际游客的旅游城市已经成为三亚市许多人的理想。夏威夷通过改变发展模式，旅游业总收入稳定在110亿美元至130亿美元。
为了实现这一目标，他们颁布了土地管制政策，减少住宅用地供应，增加工业用地。然而，这些措施中的大部分已经支离破碎。
三亚需要相对单一的产业结构才能成为真正的旅游城市。
超过夏威夷州
三亚长期以来对旅游业寄予厚望，被称为“东方夏威夷”。三亚和夏威夷在同一纬度。
然而，从产业发展来看，三亚目前的旅游业在经济规模、经济状况和服务水平上，尤其是经济效益上，都离夏威夷很远。
夏威夷有着无法复制的原始特征，如热带自然风光、火山群和珊瑚岛群，它们在世界范围内享有优势。然而，三亚有限的资源优势，加上其国际化程度低和对国内市场的高度依赖，使得它远不如夏威夷出名。
在发展模式上，三亚旅游房地产市场的发展与夏威夷相似，即“将短期零星旅游度假市场升级(或转化)为中长期高端休闲/退休度假”的发展模式，经济增长模式以短期旅游收入转化为长期固定资产投资为主。但这不够准确。
目前，三亚的旅游项目大致可分为三类。一是以三亚湾海波、鹿回头半岛、亚龙湾为代表的一线海景源项目。这些项目中的大部分已经成为开发商相互竞争的资源，其中大部分是高端房地产项目。第二类是休闲度假型中高端项目，主要在三亚湾和两河二线地区，受度假者欢迎，但并未催生度假产业链。第三类是以二环路和天都为主体的城市养老和度假项目。中小型项目以特色为主，折扣严重，项目包装推广不力，无特色。像内陆房地产一样，他们出售普通住宅。从以上三类具有代表性的旅游项目中，我们可以看出三亚的旅游业并没有走出旅游地产的包围。
三亚一家从事旅游房地产开发的企业负责人也认为，三亚大部分旅游房地产项目仍然是“旅游+房地产”的刚性组合产品，如凤凰水城120万平方米。开发商原本想开发房地产，但现在他觉得情况不对，需要转向旅游业。然而，由于旅游人才和观念的缺乏，在具体操作中存在许多问题。"一个项目的两个老板，一个管理销售房屋，一个管理景点，仍然是僵硬的组合。"例如，莱茵河项目听起来很美。事实上，它只是莱茵河畔的一家酒店前面的住宅区。这不是旅游房地产，而是房屋出售。
在发展模式方面，夏威夷在1996年改变了发展模式。今年，夏威夷旅游局推动产业链升级，从政府模式向新的商业模式转变，强调公私合作(产业链整合，上下游双赢)，精简组织，使其更加灵活和适应性强，建立新的目标、新的绩效标准和措施，建立责任制。
例如，在发展高尔夫产业的同时，夏威夷也发展了农业和其他产业作为一个整体。尽管90%的耕地已经消失，剩余的10%的土地创造了原来国内生产总值的5倍。
同时，我们将继续开展“世界级营销”，推广我们的“旅游产品”。夏威夷国家旅游局每年花费2000万美元进行促销，派遣自己的促销人员在伦敦、东京、法兰克福和香港等主要国际城市发起全面攻击，在那里的主要公共场所张贴夏威夷旅游宣传册。
不断创新和改革，及时调整各项服务，将使更多的游客满意回国。
自20世纪90年代以来，夏威夷旅游业的发展长期处于“成熟期/停滞期”。旅游业总收入稳定在110亿至130亿美元之间。
根据夏威夷银行(Bank of Hawaii)的计算，游客在这里消费的连锁反应是2，即游客每消费1美元，当地总产值就会增加2美元，旅游收入占当地总产值的60%，使得夏威夷的经济增长率始终高于美国经济的平均增长水平。
三亚市在20世纪90年代也进入了旅游业引进/发展的初级阶段。目前，三亚已进入快速发展时期，但三亚旅游业规模仅为夏威夷的13.3%。市场预计三亚将在30年内接近甚至超过夏威夷檀香山市旅游业的总经济规模。
工业难以落地
为了全面梳理三亚“十二五”期间编制实施的专项产业发展规划，促进专项规划在产业定位、产业项目空布局等方面符合中共三亚市委的要求，5月6日至12日，三亚市发改委牵头在三亚分三批组织了七次游艇、游船、低空航班、海洋旅游、休闲渔业、海洋牧场、休闲农业等专项产业发展研讨会。
由于行业相对单一，三亚的产业结构调整任务十分艰巨。4月29日下午，三亚市城乡规划委员会宣布，将全面实施三亚市城市总体规划的修订和完善，开展生态恢复和城市修复工作。与此同时，政府宣布今年对土地供应环节进行了调整。初步规划的下一步应重点研究，如加快亚洲中央渔港区、班苓温泉区和南山区规划的修订，增加产业功能布局和规模，从多个环节加快产业结构的调整和优化。
2014年4月3日，三亚市城乡规划委员会通过了《关于加强三亚市商品房管理的决定》。从那年4月开始，三亚将不再建造80平方米以下的小单元，而是主要建造低密度、低容积率的大型别墅和洋房。
如此密集的政策，三亚市政府削弱房地产和发展多元化产业的战略意图是显而易见的。当“国际旅游岛”的光环逐渐褪去时，单薄的旅游地产不足以支撑整个城市的发展。
根据凯里发布的《2013-2014年中国旅游房地产发展报告》，截至2013年底，海南共有1096个旅游房地产项目。
据统计，2013年房地产开发投资占海南总投资的49.8%，同比增长2.2个百分点，对投资增长贡献58%，同比增长6.7个百分点。
回顾三亚、三亚凤凰水城、宋传奇、半山半岛、凤凰岛、清水湾雅居音乐、碧桂园珊瑚宫、清平音乐等已经建成或正在建设的项目。，当项目开始时，它们中的大部分都包装了各种工业概念，但是项目着陆并成为一个房地产项目。
海南旅游研究所所长杨哲坤告诉《中国房地产报》，三亚一直走在海南省的前列，海南旅游业和房地产遇到的问题往往最先出现在三亚。
据知情人士分析，事实上，政府已经在三亚的基础设施上投入了大量资金。然而，自2010年以来，三亚的房地产发展如此之快，以至于政府在管理、行动和人才储备方面完全跟不上。虽然从1998年的房地产泡沫中吸取了教训，政府在监管方面相对积极，但缺乏经验和总体规划。
积极的一面是，三亚市政府已经开始在其指导思想中控制纯住宅用地，提倡土地与工业相结合，为高端和可持续发展项目提供土地三亚房地产协会秘书长刘树果告诉《中国房地产新闻》，“三亚现在的土地供应量很少，每年大约有1000亩土地。”
然而，联合地产副总经理张猛表示，三亚仍然完全依靠自然和风景来吸引人们。虽然人们对旅游业有更高的要求，但房地产和配套服务并没有跟上。在缺乏支撑资源的情况下，无法形成海南旅游房地产市场发展的长期支撑。
“三亚市政府率先运作基础设施投资，以开放的方式吸引国内外投融资。政府和投资者/私人伙伴之间的分工是明确的。但是，整体协调性差，开发效率低，没有相应的协调，开发速度明显落后于夏威夷。如果我们想赶上，我们仍然需要政府认真对待。”一位旅游内幕人士表示。
(记者李克纯也为这篇文章撰稿)