发展全球旅游的几点思考——三门峡旅游

在不久前成功举办的第23届三门峡黄河文化旅游节期间，市委书记刘南昌接受了新华社的独家采访。第一个问题是如何“促进全方位旅游”。刘南昌书记指出，第七届市委把旅游业作为新的增长极，迎来了三门峡旅游业发展的黄金时期。我们应该大力发展旅游业。基本理念是“区域规划、分层发展、大企业牵引、差异化竞争和品牌运营”。焦点是全球旅游业。按照“全景建筑、季节性体验、产业发展、社会参与、全方位服务、区域管理”的要求，加快旅游业转型升级，使三门峡真正成为全国知名旅游目的地、全国黄河华夏文明旅游带核心城市、晋陕豫黄河金三角旅游集散中心。

这不仅是对城市旅游发展目标的科学阐述和准确定位，也是对旅游业全面发展、促进转型发展和“三个率先”的呼唤。那么，我们应该如何发展全球旅游业呢？作者认为应该在以下七个方面取得突破:

1.充分认识旅游发展新常态，形成各地区旅游发展的总体格局。

大力发展旅游业，是党和国家适应经济社会新常态，促进转型发展，增进人民福祉的重大决策。习近平总书记非常重视旅游业，并作出了许多重要指示和指示。特别是在宁夏考察期间，他指出:“发展全球旅游业的道路是正确的，我们必须坚持下去。”今年年初，国务院发布了“十三五”旅游发展规划。旅游业发展计划首次成为国家重点专项计划。全国各级地方都把旅游业作为战略支柱产业，形成党委和政府主要领导分管旅游业的良好格局。旅游业已经融入经济和社会的整体发展，成为国民经济的战略性支柱产业。

全球旅游业是国家当前旅游业发展战略的新方向，代表了现代旅游业发展的新方向。大力发展全球旅游业，对于协调和引领全市经济社会发展，建设省级中心城市，振兴崆峒山古城的辉煌，具有重大的战略意义和深远的现实意义。近日，市委、市政府批准将“三门峡旅游局”更名为“三门峡旅游发展委员会”，为全面发展旅游业提供了制度保障。发展全球旅游业，应充分发挥旅游部门的宏观管理、行业指导和综合协调功能，加强顶层设计，建立党委政府主导、部门联动、社会参与、共同推进的全球旅游工作机制和发展协同效应。

二、科学编制全球旅游发展规划，明确建设国家著名旅游目的地的新路径。

全球旅游业的发展在于“完美”、“创新”和“现实”。按照“区域规划”的基本理念，树立大旅游规划理念，依托城市的历史、自然、文化、经济和社会资源特点，邀请顶级专家团队，以旅游业为主导，以科学理论为支撑，以市场需求为导向，制定集文化、教育、体育、交通、城乡、土地、工业、农业、商业、水利、医疗、养老、服务为一体的全球旅游发展规划，引领旅游业快速健康发展。

第三，全球旅游框架的合理布局将刺激转型升级的动力。

根据“分层发展”的基本理念，旅游生产力应得到合理分配。就我市而言，应以“一个核心、两轴、七区”为主体框架，构建以休闲度假为要素的旅游产品体系。同时，以主城区为中心，围绕主城区建设“一小时”旅游圈和乡村旅游产业带，打造沿黄河旅游景观带、卢氏山水、小秦岭、张村塬、张边塬——甘山、韶山峡的绿色旅游景区路线，形成从虚线发展到区域发展的新趋势。

第四，充分发挥旅游资源优势，全力打造龙头景区。

为了全面发展旅游业，建设全国著名的旅游目的地，我们必须有标志性的领先景点。按照“大企业牵引”的基本理念，进一步加快天鹅湖湿地公园、山州公园、黄河公园、郭国博物馆、山州坑医院等中心城区旅游资源整合，打造国家旅游度假区，引进华侨城等知名大型骨干旅游企业，利用其先进的管理运营模式和营销渠道，共同打造具有带动功能的旅游极核。同时，努力推动创建天鹅湖国家城市湿地公园、山州坑院民俗文化旅游区、黄河丹霞等国家5A级旅游景区。

五、遵循旅游经济规律，创造适合市场需求的新型旅游产品。

根据“差异化竞争”的基本理念，努力打造具有强烈市场吸引力的独特旅游产品，如“享受黄河风情、体验休闲文化”的城市旅游主线、“感受道德真理、爱名山胜水”的西南旅游线、“品味历史文明、穿越峡谷奇观”的东方旅游线、四季精品旅游线。要利用独特的风景、民俗、名优产品和乡村旅游在扶贫中的重要作用，建设一批具有历史记忆和地域特色的美丽乡村和旅游城镇。

六、积极实施旅游精准营销，塑造全球旅游品牌。

根据“品牌经营”的基本理念，旅游品牌应该分层次、分类别创建。一是依托汉沽关、山州迪康园、古汉古道遗址等历史文化优势，打造“黄河文化圣地”品牌，培育国际旅游市场。二是依托黄河风光、天鹅湖湿地、黄河丹霞、小秦岭、卢氏山水优势，打造“三门峡、黄河美丽天鹅城”品牌，打造国内旅游市场。三是依托城乡优势，打造休闲、娱乐、保健品牌，活跃周边旅游市场。四是加强旅游目的地的宣传和营销，搞好“九省联动，十万游客看黄河”的主题宣传，创新规划黄河文化旅游节、暑假趣味聚会、白天鹅旅游季、黄河合唱团、双木漂流比赛、陕西元宵节等旅游营销活动，刺激长途旅游市场。

七、完善旅游服务公共体系，营造城市旅游大环境。

游客的最终目的地在城市，主要消费地也在城市。建设旅游城市的最终目标是发展城市旅游，刺激城市消费。因此，要突出城市的文化特色和旅游功能，加快旅游集散中心、智能旅游公共服务平台、生态走廊、慢行绿道、停车场、旅游厕所、咨询点、娱乐中心、旅游学习基地等旅游配套设施建设，全面改善旅游交通的无障碍条件和标志体系。

只有在党委政府的领导下，各部门的联动，全社会的参与，各地区的推动下，我市旅游业才能实现跨越式发展，旅游业才能真正培育成为国民经济的主导产业。