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[橙色旅游]在厦门举行的国家旅游监管研讨会上，橙色旅游了解了2017年国家旅游监管工作，应围绕“四化五突破”建设高度信息化的“国家旅游公共服务监管平台”(以下简称“监管平台”)，让旅游服务监管有一双眼睛。
据报道，该平台将于2017年5月开始测试，预计将于2017年10月全面启动。根据橙色旅游的信息，此次搭建的监管平台将使监管工作从行政手段转向市场整合，从传统手段转向智能嫁接。
一.从行政管理走向[市场/s2/]
在“监管平台”建设中，提出了现代监管体系的“社会化、扁平化、实时化、规范化”。可以说，旅游部门的“人对人”监管模式从四个方面开始向市场敞开大门，充分调动社会力量，参与市场监管。
1.走向市场的一个重要方面是实现“社会化”，让社会力量参与市场监管，特别是作为社会监管核心力量的游客发挥作用。
该监控平台将给予游客投诉和评价两种“武器”来约束企业。近年来，随着滴滴快的、神舟专车、易抵、美团点评、百度外卖、携程、桐城、何去何从等面向消费者的旅游网站和APP的出现和广泛使用，消费者已经精通了消费后点评、预查评价等手段，并通过投诉和正确评价来保护和争取合法权益。
这一次，设计监管平台的游客对企业进行评价或投诉，这也符合大众目前的消费习惯。消费者可以通过评价来衡量企业和经营者的服务水平，通过投诉帮助违法企业和经营者发现问题、发现错误、及时做出改变。
“社会化”可以让广大游客收集投诉和评价，利用大数据建立市场监管和竞争机制，让优秀企业和商业服务提供商通过“好评”在市场上凸显出来，让非法企业和商业从业人员通过“差评”和“投诉”吸引注意力进行整改。
2.市场的一个重要框架是“扁平化”，这使得游客的声音能够直接传到国家一级的中央处理银行，从而提高效率。
监管平台结构“扁平化”，减少了各级细分和信息不畅，从根本上改变了以往游客投诉渠道不畅、地方政府缺乏举报等弊端。以及通过省、市、县的多层次将需求根出国家层面，逐层分配需求效率低下，甚至难以有效延伸到基层的症结所在。
通过“扁平化”监控平台，各级部门可以同步接收游客投诉和国家级指令，同时调度投诉处理进度，避免人工选择性过滤，节省各级提交的“时间差”。首先，让更多的市场层面的问题得到准确和同步的传递。同事们也可以使这个过程更加密集和有效。
3.“实时”是营销的一个重要工具，它允许旅行社和导游将技术移植到整个运营过程中，并改变“意外”监管。
监管平台可以说是旅行社和导游实践的“天堂之眼”。它能清晰、清晰、真实地看到旅游服务业。特别是电子合同、电子旅游行程和导游的电子定位正在逐步扎根，将使行业监管部门能够通过监管平台监控导游实践的全过程和全过程。只要旅行社与游客签订低成本电子合同，该平台就会给出预警。如果导游没有执行电子旅行路线，电子定位将报警。
4.走向市场的一个重要途径是“正常化”。监督方法将不再是随机的被动应急，而是在监督平台下的正常主动检查。
过去，市场监管大多以“抽查”方式进行。监管平台建成后，将向各级旅游部门开放口岸，向公众开放查询口岸。上级旅游部门将通过平台随时派遣投诉处理人员，游客将通过平台随时检查进展情况。这种方法有助于企业将被动抽样检查转变为主动正常管理的“规范化”。此外，当去市场时，每个游客都可以成为参与市场监管的个人。更多的双眼监督有助于缓解监督执法队伍数量少、监督力量弱、对许多情况认识不清或不清楚的问题。
据悉，国家旅游公共服务监管平台将首次实现“资格监管”的信息化，“行为监管”的可操作性，首次实现“社会监管”的大规模参与，“信用监管”的有效性将大大提高，“行业自律”意识将得到提高。这是“四个统筹”理念的具体实践，真正实现“资格监督、行为监督、信用监督”的有效统一和“行政监督、社会监督、企业自律”的有效统一。
二。从传统走向智慧[/s2/]
在“监管平台”建设中，提出了交易网上审批便捷、过程监管智能化可控、信用管理渠道畅通、投诉处理进度量化、信息及时披露等“五大突破”，使监管工作从传统方式向智能化方式嫁接旅游智慧。
1.审批交易的在线便利性
通过旅行社网上审批和导游证件电子化，监管平台将大大方便今后旅行社资格审批和导游网上认证。游客可以与旅行社签订电子合同，在网上进行交易。在这个框架下，旅行社业务将能够从传统的离线模式转向无纸化、信息化的道路。
2.智能可控的过程监控
该监管平台有利于实施电子旅游行程监控，实时定位导游实习岗位，以信息化的“天眼”聚焦导游实习，不随意改变行程和合同，更有利于行业的规范运营和发展。
3.畅通信用管理渠道
该监测平台有助于对游客的体验、反馈等进行定量评估。通过“信用指标”。口碑是市场，但口碑很难收集统计数据，因此信用管理将失去它的支持。信息化将实现“口碑即市场”的数字化和量化，并将旅游评价转化为企业的“信用指数”。
4.投诉处理进度的量化
监管平台将12301数据与12301投诉报告平台整合在一起，形成“纵横交错”的局面。游客投诉会在平台上自动生成，并在网上分发给县、市、省和国家旅游部门。他们会在一定的时间内得到提示和催促。游客可以随时查询进展和结果。
5.及时披露信息
导游和旅行社资质、执业档案、市场评估等信息向公众开放，使游客能够根据自己的个性化需求，如路线、语言和体验水平，选择不同类型的导游和旅行社，使优质资源发挥更大的作用。
简而言之，在“国家旅游公共服务监管平台”的“四个现代化、五个突破”下，未来的旅游服务监管将依靠旁观者的眼光，而不是雾中看花、水中看月亮，而是依靠社会化和智能化，使游客出行方便，监管者监督高效。(橙色旅游未央)
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